在现代化建设正步入全面推进小康社会的今天,随着改革发展进程的加快,社会经济的繁荣,因各种利益关系的调整,群众观念价值取向的变化,人民内部矛盾的出现,由于一些值得重视的问题得不到及时妥善解决而引发的社会性突发公共事件日益呈现上升趋势,已成为社会的不稳定因素,严重影响了正常的市场经济秩序和社会治安秩序。一些重复发生的社会性突发公共事件,甚至在一定程度上阻碍了地方经济的发展。社会性突发公共事件与各种社会问题紧密相连,如果处置失当有可能出现社会危机。面对社会性突发公共事件的考验,基层政府公信力在处理该类事件的过程中突显出一些问题,主要表现在行政理念落伍、行政行为失当、行政效率低下等方面。我国社会性突发公共事件的上述发展态势,必然对基层政府的公信力建设提出新的挑战。一方面,社会性突发公共事件是制约基层政府公信力提升的重要因素。基层政府在处理社会性突发公共事件过程中的表现,是公众衡量政府执政能力和政府公众形象的重要尺度。另一方面,基层政府公信力反映着政府治理社会性突发公共事件的能力。政府公信力反映着政府的政治合法性,是政府实现公共管理职能的重要保障,政府公信力直接影响着政府治理社会性突发公共事件的整个过程。因此,能否正确应对和及时处置各类突发事件尤其是社会性突发公共事件,就成了对基层政府公信力的重大考验,同时也直接关系到政府在社会公众心目中的权威地位和良好形象,直接关系到一个地区政治经济的稳定和社会的和谐安宁。本文试图从社会性突发公共事件入手,对社会性突发公共事件的界定、发展阶段、成因以及基层政府公信力的内涵、作用、建设现状等方面进行了分析,深入阐述了社会性突发公共事件与基层政府公信力的关系、对基层政府公信力构成的挑战等,在此基础上,分析了基层政府公信力弱化的危害以及建设基层政府公信力的意义,指出了在社会性突发公共事件中基层政府公信力的建设途径：基层政府只有从转变行政理念、健全完善行政体制、创新行政机制、优化危机教育环境等方面来进行决策,强化责任和提高能力,多途径加强基层政府公信力建设,增强社会公众对基层政府的信任感和归属感,才能有效地处置社会性突发公共事件。