网络的出现和迅速发展使人类开始进入真正的数字化时代,网络与人们的生活日益休戚相关,网络社会也由此形成。以网络技术为支撑的网络社会具有开放、虚拟、自由的特征,这些特性的存在给传统的价值观念、伦理规范、法律制度和政府治理都带来了严峻的挑战:传统价值观念被质疑甚至被摒弃,已有的伦理道德准则被弱化,法律的滞后性凸现,政府在网络治理方面的越位、错位、缺位现象频发。网络社会的巨大价值和失序危机使人们陷入二难选择。鉴于网络社会的现实需要和政府在社会治理中的独特地位,网络社会的政府治理问题显得急迫而具有特殊意义。完全管死或控制互联网,显然有悖常理和逻辑,它只能让我们离现代文明和社会进步越来越远。然而,舍此径又有何他途?本文从政府功能和网络社会的特性两方面论证了对网络社会进行治理的必要性、可能性和现实性,并提出了具体的治理的路径,进而又以网络社会的本质为基点,运用博弈理论探寻网络社会主体的行为规律,在此基础上,揭示网络社会运行的内在规律,寻求实现网络社会从无序走向和谐的良策。与此同时,柔性管理概念的引入使该项研究的结论更趋于创造性、完整性和可行性。