随着行政改革深化和社区建设加强，社区作为城市发展的基本单元，也日益成为居民获得公共产品的重要场所。在以往的社区服务模式和街道居委会管理体制下，政府是社区公共产品的主要提供者。然而原来以政府为社区公共产品主要提供者的供给体系远远满足不了社区对公共产品的需求。为了有效地满足社区居民对公共产品的需求，社区逐渐演变为公共产品的重要供给主体，甚至供给部分纯粹公共产品。目前，社区公共产品供给无论是供给水平、供给形式，还是供给层次，总体上依然短缺，如何实现社区公共产品的有效供给是值得研究的问题。本文从城市社区公共产品的概念界定切入，以公共选择理论、多中心理论、第三部门理论、社区治理理论为理论基础入手分析社区公共产品供给。然后，选择了南通社区为样本，通过问卷调查和多方访谈，分析目前南通社区公共产品供给现状、存在的主要问题及供给困境的原因。并在借鉴国外社区公共产品供给的经验的基础上，立足于我国实际国情，提出城市社区公共产品有效供给的对策建议：整合社区资源，构建多渠道的筹资机制；拓宽需求表达渠道，建立互动的决策机制；加强社区自治法制建设，赋予社区自治权；培养居民社区责任感，投身社区发展；培育非营利组织，推动社区建设；加强社区队伍建设，提高职业化专业化水平；单独或符合运用不同供给机制，提高供给效率。