民营经济的发展壮大,是中国改革开放以来具有标志性意义的现象。而这一现象的产生,与政府的作用息息相关,是中央政府自上而下的改革和地方政府自下而上的改革双重作用的结果。随着改革开放的深入推进,实际上地方政府推进民营经济发展的积极性、主动性越来越高,对辖区内民营经济发展发挥了直接、现实、巨大的推动作用,但这种推动作用也伴随着一定的局限性。在新的历史时期,地方政府在民营经济创新发展中要更好发挥作用,必然伴随着政府角色功能的重新界定和政府作用方式的重新设计。台州作为中国民营经济的先发之地,凭借先发优势,民营经济迅速发展壮大,已经成为了经济社会发展的主要支撑、财政收入的重要来源和吸纳就业的主要渠道。台州民营经济的发展历程和台州地方政府的作用方式在全国都具有典型性。但是近来年,台州民营经济的发展也遭遇了“成长的烦恼”,“天花板效应”凸显,自身结构性、素质性问题充分暴露,面临着转型升级的巨大挑战。地方政府如何更好发挥作用,引导民营经济创新发展,是地方政府必须要作出的回答。本文正是从台州市域这一相对微观的角度出发,研究民营经济发展过程中地方政府的作用。