本文回顾了LIS的发展历程及其现状，并在此基础上指出我国LIS目前存在的问题，特别是基于城乡两套分类体系上的土地利用信息系统存在的问题。通过对我国目前所采用的土地利用现状调查中土地利用类型分类体系和城镇地籍调查中城市土地分类体系的分析，指出两套土地利用类型分类体系并行的存在的问题，进而提出将两套分类体系融合为一，实现城乡一体化的新分类体系，使分类体系与土地管理基本大法《土地管理法》的三大类分类方法相一致，适应城乡土地统一管理的发展趋势，并满足数据共享的需要。 本文在新的土地利用分类的基础上，尽可能利用已有的土地利用现状数据库和城镇地籍管理数据库的前提下，论述了城乡土地一体化信息系统的建设方案。本系统不仅提供地籍信息，而且提供土地利用现状信息及相关的法律法规信息，实现管理系统和办公自动化的结合，系统的空间分析能力特别是模型分析能力更加强大。 没有数据库，系统就成了“无源之水，无本之木”，因此对系统数据库的设计和建立进行了深入的探讨。在实践的基础上，就空间属性数据的关系型数据库管理、模型分析与模型建立、建库中常见问题处理、建库精度控制的问题作了进一步分析。 最后，对全文作出总结并提出今后研究的方向。