无论是中国改革开放以来的经济奇迹,还是中国特色的发展型国家,都不得不提及地方政府的发展主义导向以及在市场发育过程中所扮演的特殊角色。从乡镇企业、招商引资到经营城市,地方政府始终保持着对辖区经济的控制权,并且采用多种方式和手段去营造市场、参与市场。如何看待地方政府在产业治理中的角色和身份,目前研究大多围绕不同时期的政府介入形式或不同政策的具体执行效果展开,不同治理手段之间的基本特征与互动方式则鲜有关注。本研究以沙县小吃产业二十余年的发展为例,通过考察沙县小吃产业不同阶段产业发展情况,深入挖掘沙县小吃产业治理的内在逻辑,搭建出了以行政机制、市场机制、社群机制为核心的地方政府产业治理机制的分析框架。揭示了沙县政府是如何依靠各类机制,采用不同的治理手段对产业进行治理的过程,在这个过程中几种机制之间如何互动,对产业治理有何帮助和问题。本研究从新自由主义和发展型国家争论开始,回答了政府是否干预产业的争议,并就过去研究中中国情境下的产业治理研究和具体方式、问题展开了探讨。给出了本研究的产业治理定义和三种主要治理机制的定义,并深入探讨了三种机制之间互动和整合对产业治理带来的影响与问题,具体分析了不同治理手段能够起到什么样的效果。本研究在过去研究的基础上,给出了新的地方政府产业发展积极性的原因,也分析出产业治理如何划分阶段和采用何种方式干预,分析了产业治理多种机制之间的关系。研究指出,地方政府产业治理成功需要在不同时期依靠不同机制,但是机制之间不能相互替代,单个机制之间也会有着自身的局限性,在当前的中国情境下,只有通过行政、市场、社群三个机制的共同作用,才能最终实现卓有成效的产业治理。在三个机制共同作用过程中,需要根据产业发展的阶段判断应该使用何种机制,并对其他儿种机制进行调适,从而实现成功的地方政府产业治理。