论日本水路运输制度的统一化

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自1899年日本《商法典》立法以来,其运输和海商部分在时隔约120年后得以全面修改。本文主要研究此次修改中平水运输由适用以陆上运输为主要调整对象的“运输营业章”到划归“海商编”的历史性进程。本文共分为三章,追根溯源,以制度变迁为主线,分析其前世今生、变化成因,力争为我国目前《海商法》修改中调整范围扩大至内河的问题提供有益参考。第一章以制度为切入点,分析了旧《商法典》解构化和虚置化背景下日本水路运输的三轨制,意在揭示若要航运业整体发展,其制度统一势在必行。平水运输和海上运输适用两种截然不同的制度,而国际海上货物运输制度较海上运输来的先进,这样的法规环境对船方而言是险峻的,对于货方和旅客也是危险的,差异较大的制度还给运输实践带来不必要的风险和成本。而国际海上货物运输上的利益平衡,较之国内海上运输做的更好。第二章以变化为切入点,梳理了日本2018年运输和海商部分修改的制度转变。“运输营业章”转变为“运输总则”调整所有运输方式,这为水路运输适用制度的统一化打下基础。“运输营业章”和“海商编”制度向《国际海上货物运输法》靠拢,运输法趋向统一。在此背景下,“海商编”调整平水运输,水路运输终于由分裂走向统一。第三章以我国立法与实践为切入点,认为我国以往分立内河与海上货物运输是由于经济体制问题,随着市场经济环境下内河航运业的发展,二者应当在本次《海商法》修改中实现并轨,使内河运输全面适用海运特色制度,故赞成我国现行《海商法(征求意见稿)》将内河运输纳入调整范围的立法思路,但认为其立法在制度取向和章节形式上都趋于保守,建议按照“大统一,小区别”的立法模式调整水路运输法律关系。
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