【摘 要】
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溢油应急反应,从广义上讲,包含应急战略和应急行动,这两部分的要素是通过溢油应急计划来体现的。从狭义上讲,溢油应急反应是指按事先制定的应急计划对突发的溢油事故采取迅速有效
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溢油应急反应,从广义上讲,包含应急战略和应急行动,这两部分的要素是通过溢油应急计划来体现的。从狭义上讲,溢油应急反应是指按事先制定的应急计划对突发的溢油事故采取迅速有效的控制、清除措施,以减少溢油对环境的污染危害的活动。
本文根据我国履行《90年国际油污防备、反应和合作公约》(OPRC公约)的要求,对佛山水域船舶溢油风险进行了较为全面的分析,包括佛山辖区水域环境对油污染的敏感程度分析;佛山辖区水域影响船舶溢油风险的诸方面因素的分析;对典型溢油点发生溢油事故后的影响范围的预测等。调查和分析得出的结论是,佛山辖区水域船舶溢油以小规模操作失误引起的溢油为主,同时,发生50-300吨的船舶事故性溢油的概率较大。针对风险评价结论,结合佛山辖区抗御溢油的软、硬件现状,提出应急措施,从而制定出《佛山辖区溢油应急计划》。
作者还创造性地提出了通过制定《佛山辖区水域溢油应急计划》、构建溢油应急反应组织机构、建立水上防污设备库三个方面努力,构建佛山辖区水域溢油应急反应网络联防体系的新模式。最后,作者提出了进一步完善应急体系预警机制、切实加强应急能力建设、建立必要的资金筹措机制等提高溢油应急水平的建议。通过对辖区溢油应急反应体系的研究,加强了与当地政府的沟通,引起了社会各界对水上溢油防治的重视,规范了佛山市在船舶溢油事故反应的组织指挥业务,从而提高了整个辖区水上溢油应急应对能力。
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