进入21世纪以来,世界各国经济的竞争越来越集中表现在科技的竞争,说到底是人才的竞争,谁能善于发挥科技和人才的作用,谁能创造出更多的发明和创新,谁更善于保护、拥有和利用知识资源,谁就能够在竞争中脱颖而出。我国也充分认识到了知识产权的重要性,适时启动了国家知识产权战略的制定和实施工作,并逐渐把知识产权战略作为国家发展战略的一部分。从《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)颁布至今已经有近一年半的时间,我国的知识产权创造、运用、保护和管理水平正在《纲要》的指引下不断提升,《纲要》也正在为实现转变我国经济发展方式、缓解资源环境约束,提升国家核心竞争力发挥着越来越重要的作用。为了更深入了解《纲要》制定的背景和具体内容,充分认识实施《纲要》的重大理论和现实意义；同时为学习、借鉴发达国家制定和实施本国知识产权战略的经验和做法,文章分为五个部分进行论述,提出了应对战略推进实施中存在问题的政策性建议,并重点针对如何完善我国知识产权法律制度来推进战略实施进行了探讨。第一部分对制定我国国家知识产权战略的必然性进行了论述。该部分笔者从国内形势的发展要求、国际社会的压力、我国知识产权各方面客观条件的成熟以及知识产权制度的基本完善等四个角度进行了分析,认为针对当时面对的世情和国情,制定国家知识产权战略是当时我国改革开放和经济社会协调快速发展的客观需要,是积极应对知识产权国际规则变革的挑战、维护我国国家利益和经济安全的紧迫任务。第二部分对《纲要》制定和实施的作用进行了分析。笔者从《纲要》的“一条主线”、“一个方针”、“两个阶段性目标”、“五个战略重点”、“七大专项任务”和“九项战略措施”等六个主要方面对《纲要》进行了全面的解读,并对制定《纲要》的重大意义进行了论述。通过解读《纲要》笔者认为,《纲要》的颁布在我国知识产权事业发展史上具有里程碑的意义,是知识产权事业发展的新起点,必将对国家经济社会发展带来深远影响,必将有力推动知识产权事业全面科学发展。第三部分对美国知识产权战略相关情况和日本知识产权战略实施和推进情况分别进行了详细介绍,其中重点对美国知识产权有关重点部门的情况和采取的知识产权保护措施、以及日本自2003年起每年公布的年度战略推进计划进行了介绍和分析。对于美、日知识产权战略的特点和可借鉴之处,笔者得出以下三点结论：一是政府和社会各界高度重视知识产权工作,团结一致,协作配合；二是开展知识产权工作紧锣密鼓,灵活性强；三是战略制定和实施切合国情,措施具体。第四部分重点分析了我国实施知识产权战略面临的形势和政策性建议。笔者从我国知识产权事业所取得的成绩及国内、国际知识产权工作的形势入手,分析了我国当前推进实施知识产权战略所面临的新问题,并提出了推进我国知识产权战略实施的几点政策性建议：一是要切实推进落实年度国家知识产权战略推进实施计划；二是要加强各地方知识产权战略制定工作与国家知识产权战略的衔接；三是要加紧推动各行业、企业知识产权战略的制定与实施；四是要全方位努力提高全民知识产权意识。第五部分重点探讨了如何通过完善我国知识产权法律制度来推进知识产权战略的实施。笔者根据《纲要》提出的“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,提出了四点建议：一是要通过立法提升知识产权创造能力；二是要通过立法提升知识产权运用能力；三是通过立法提升知识产权保护水平；四是通过完善知识产权法律法规提升知识产权管理能力。通过健全和完善知识产权法律制度,为知识产权创造、运用、保护和管理能力的提升提供持续的动力机制和有力的制度保障,全面推进知识产权战略实施。