论文部分内容阅读
随着农村城镇化、工业化进程的加快,农村剩余劳动力流动的加大,我国农村土地一直承载着社会保障功能,为农民提供基本的生活资料,但由于现行家庭承包责任制的缺陷不断凸显,土地的社会保障功能不断弱化,而农民对于社会保障的需求在不断的增强,但由于长期以来的历史、制度原因,农民一直被排斥在社会保障体系之外。而农村社会保障机制的构建,最核心的问题是资金筹集的问题。本文选择基于土地资产化的农村社会保障机制构建为题,从制度安排上运用了经济学、社会保障学及制度经济学等方面的理论,采用理论分析与实地调查,运用调查问卷和个案访谈相结合的研究办法,对农村土地制度与农村社会保障制度的关联性、农村土地的社会保障功能和以土地资产化为基础构建农村社会保障的可行性等问题进行了研究,之后对基于土地资产化的农村社会保障机制构建进行了设计。本文着重研究了以下几个方面的问题:第一,农村土地制度与农村社会保障的关系进行了分析。首先,通过对我国农村土地制度与农村社会保障制度的历史变迁进行分析,得出农村社会保障与农村土地制度的关联性,农村社会保障制度的变迁主要是围绕农村土地制度及农业经营方式开展的,根据当前两种制度的现状,得出农村土地资产化改革的必然性。第二,农村土地的社会保障分析。采用实证方法对农村土地的社会保障功能进行分析,得出由土地保障向社会保障转变的必然性和以土地资产化为基础构建农村社会保障机制的可行性。第三,基于土地资产化的农村社会保障机制的设计。通过对土地资产化的运作模式进行分析,根据当前农村的实际情况,对基于土地资产化的农村社会保障机制进行设计。第四,提出了本研究的基本结论、研究不足及展望。在土地保障与家庭保障日益弱化和农村土地制度缺陷日益凸显的情况下,本文试图从制度安排角度探索农村社会保障的资金来源,为解决农民社会保障的需求资金来源提供了新思路,对于我国农村社会保障的构建及城乡统一的社会保障机制构建是一个新思路,是一种制度的创新。