目前，由于国家和地区经济发展的差异，人才流失现象愈加频繁,并已引起各个国家的高度重视。人才流失在国外的文献中统称之为“brain drain”，已有文献从经济因素、社会因素等角度对人才迁移及人才流失进行了分析，并讨论收益分析、信息不对称、环境因素、个人偏好、人力资本等。以往的研究将重点放在人才流失的单向过程，侧重研究人才流失所产生的现实效应，并没有对暂时性的人才流失以及人才回归等现象进行充分讨论和研究。本文分析了培养人才、留住人才和吸引人才的必要性，讨论了现有教育体制和相应社会福利的缺陷。在借鉴世界一些其他国家的教育体制及相应社会福利经验的基础上，以大连市为例，就如何降低人才流失量和提升人才吸引量提出构想，从政策设计的角度具体探讨如何解决中国高层次人才流失问题。本文主要分为三部分。第一部分是中国高层次人才管理的基本理论阐述。主要阐述高层次人才流失有关概念的内涵，高层次人才流失与政策的相关性分析，以及高层次人才流失的政策分析之理论与实践价值；第二部分为以大连市为例阐述中国高层次人才流失的现状及其原因；第三部分为从政策角度设计如何解决中国高层次人才流失问题，以期为解决中国高层次人才流失问题提供一定的启示。