促进黑龙江省现代服务业发展的政策研究

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自20世纪90年代开始,全球的经济结构便由工业型经济转向服务型经济。在这种大趋势下,催生出众多的新型现代服务产业。同时,促进了传统服务业的改造升级,衍生出许多具有高技术、高附加值等特点的新兴现代服务业。现代服务业的发展已然成为推动经济进步的巨大力量,尤其是在面临资源危机、经济危机和就业压力的今天,发展现代服务业无疑成为突破经济发展瓶颈,稳定社会的重要出路。根据国家“十二五”规划和东北振兴“十二五”规划,结合现代服务业在黑龙江省的发展水平和发展潜力,仍要求黑龙江省将现代服务业列为经济发展的重点对象,以期拉动整体经济水平的提高。本论文是从公共政策的角度,结合黑龙江省发展现代服务业的实际情况,寻求促进现代服务业更好更快发展的政策措施。主要阐述了区域产业结构演变理论、产业政策理论和政府职能理论,运用文献研究法、比较分析法和定量分析法,发现黑龙江省现行的公共政策仍存在着一些缺陷,主要包括:产业政策不够完善,财政扶持力度不足,税收政策制定不尽合理,投融资政策不完善,以及人力资源开发政策时效性差的问题。结合黑龙江省政策存在的缺陷,在借鉴发达国家及我国其他地区发展现代服务业政策经验的基础上,得到了一些政策启示,即为促进现代服务业得到更全面的发展,黑龙江省仍需在完善产业政策体系,加大财政政策扶持力度,规范税收政策和完善人力资源开发政策等方面做出努力。
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