随着西安市城镇化进程的加快,城市人口不断增加,城市生活垃圾总量呈现逐年递增趋势,但末端处理设施已经濒临饱和。现阶段,西安市城市生活垃圾治理模式和治理效果与我国诸多城市相比都是较为落后的,另外,西安市城市生活垃圾治理面临诸多问题,如垃圾分类试点法制化推动缓慢、末端处理依赖覆膜填埋、城市生活垃圾收费仍延用20世纪末的标准。在建设“生态文明”这一时代背景之下,西安市在基本实现无害化处理的基础上,促进生活垃圾资源化利用、源头减量,推进城市垃圾全流程法律治理,对改善城市环境,提高城市生态质量,提升城市人居生态水平具有重要意义。为推进西安市城市生活垃圾法律治理,本文以可持续发展理论、循环经济理论为指导,对生活垃圾清运处理环节、生活垃圾治理试点区域进行调研,重点说明了西安市城市生活垃圾的立法进程及相关政策出台情况、实施情况;在这些实证研究基础上本文从垃圾分类制度、减量化制度、收费制度角度分析现有西安市地方性法律法规制度本身的不足之处,从生产者责任延伸制度、奖惩机制的实施进程中分析目前法律治理的不足。本文通过列举在城市生活垃圾法律实施上成效较好的代表性国内城市广州、上海及在废弃物强制回收制度建设比较完善的德国,为西安市城市生活垃圾法律治理提供有效的借鉴。本文在研究中紧扣西安市城市生活垃圾法律治理现状,梳理生活垃圾领域法律法规,对《西安市城市生活垃圾分类管理办法(草案)》内容的不足进行论述,提出细化建议。创新性地通过剖析西安市城市生活垃圾法律治理的现状和不足,为西安市发展城市生活垃圾全流程法律治理、地方性法律规章建设提供完善性建议。