本文首先论述了循环经济的理论发展和实践历程,从循环经济的提出到循环经济受到各国政府重视并体现在政策中这一段时期进行了系统的综述、归纳和总结。理论方面主要从循环经济产生的社会背景、循环经济理论的主要内容和发展现状三个方面进行了详细的论证说明;在实证方面,主要就国外和国内循环经济在企业、地区和全社会实践的情况进行分析和说明。在上述理论和实践的支撑下,本文针对发展中国家普遍具有的压缩性工业化特征,分析了我国建立循环经济面临的优势和劣势,对我国现有的资源环境问题进行了根源性的探索,分别从经济角度、历史角度、社会角度进行了论述,并特别提出了值得注意的问题,如:软政权的制约、人口数量和质量的制约、制度发展路径差异、工业物质的特殊规律等。提出利用制度创新来防范和解决我国建立循环经济面临的困难。在本文的第三个部分着重研究了我国建立循环经济体制的对策措施,根据国外发展循环经济的经验和我国地区建立循环经济的实践,提出目前我国建立循环经济需要注意的问题,并从正式制度安排和非正式制度安排两个方面分别论述了我国建立循环经济的路径。论文主体的最后一个部分主要是以重庆为例进行实证研究,在对重庆的经济现状、资源环境状况、工业化程度进行实地调研和科学分析的基础上,按照制度建设的要求对重庆建立循环经济进行整体设计和规划,分别从宏观政策、组织措施、产业结构调整、意识形态等方面进行了具体的说明。