长期以来，我国在教师队伍管理制度上实行的是教师任命制，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，这种制度的弊端越来越突出，已经不能适应经济体制改革和教育改革的需要。因此，建立适应社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革需要的学校人事管理制度，推行中小学教师聘任制成为必然。我市中小学于2001年全部实施了教师聘任制。各区县在教师聘任制度改革方面进行了积极的探索，在完善聘任制、鼓励教师不断进取方面取得了积极成效。但是在具体实施过程中，仍存在很多问题，诸如：教育主管部门和地方行政领导的思想观念更新不够、综合配套的改革措施不完善、教师编制核定的不周密、评审教师职务的任职资格等同于聘任教师职务、人才流动的渠道不够畅通、社会保障体系不够健全等等，这些问题的存在影响了这一制度的实施。本文针对天津市实施中小学教师聘任制过程中出现的问题进行分析研究，通过研究国内外有关中小学教师聘任制方面的研究成果，发达国家中小学实施教师聘任制的成功经验，在实地调查和研读各种相关文献的基础上，提出完善我市中小学教师聘任制的对策：1、广泛宣传，统一思想，强化改革意识；2、依法实施教师资格制度，为有效实施教师聘任制奠定坚实基础；3、严格核定可聘数，合理制定聘任政策；4、制定综合配套的改革措施，保证教师聘任制顺利实施；5、解决好落聘教师的出路问题；6、健全监督机制和校内人事纠纷仲裁制度。 中小学教师聘任制是一种新的用人机制，关系到广大教师的切身利益，是一项复杂的系统工程。实施中小学教师聘任制，不仅仅是教育系统自身的事情，还需要全社会各方面的大力支持。我们坚信，中小学教师聘任制的实施一定会对基础教育事业的发展产生重大而深远的影响，一定会对中小学教师队伍的建设起到积极的促进作用。