税收是公众为享受政府提供的公共产品和公共服务而支付的对价。随着社会的进步,经济的飞速发展,国家也在通过调整税收政策、改变税种征收方式等手段对经济的发展进行干预和调控,税收作为国家财政的主要来源,在这一过程中的作用也逐渐显现。经济的全球化带来了文化、教育、理念等方面的不断进步和传播,行政服务理念作为一个新的名词也被中国政府采纳和接受,建设服务型政府成为我国政府必定的道路选择,而我国政府也正在从管制型政府向服务型政府方向转变。在这样的环境和背景下,税务机关也应该转变观念,适应新形势,更加注重纳税服务在税务工作中的地位。国税系统在税收征管的过程中应改变旧的管理模式,多强调纳税服务的理念。另外,随着国民素质的不断提高,纳税人的纳税意识不断提高,想要获得相应权利的需求就在不断提高到,也对国税部门纳税服务工作提出了新的挑战。特别是国税基层部门,作为整个国税系统税收征管和纳税服务的前沿阵地,如何优化纳税服务成为税务系统理论与实践讨论的热点。本文主要从提高基层纳税服务水平出发,参照纳税服务的基本理论,国内外纳税服务的理论与实际情况,运用实证调查和案例分析的方法,以诸城市国税局纳税服务的实际情况为例。首先对我国纳税服务的发展进程、基本概况和存在问题进行了介绍,认为我国对如何优化纳税服务的实践还有很大的进步空间,还存在着税务人员素质与纳税服务要求不符、纳税服务的绩效管理还需要调整完善、硬件设施与其他服务性部门相比不能完全满足纳税人要求等问题。为此,笔者认为,为建设好基层纳税服务,有几下几个方面是需要大力加强的：强化纳税服务理念、建立健全行之有效的纳税服务制度、加强办税服务厅纳税服务质量的提升、完善税务中介机构在税企双方起到的桥梁作用。通过笔者在国税局的亲身实践经验并且借鉴了国内外其它税务机构优秀经验,提出下步诸城国税优化纳税服务的思路和对策。