改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，社会财富积累逐步增加，地方政府的财政收入水平日益提高，财政支出规模越来越大，我国财政支出的比重处于稳步上升状态，于是，地方政府获得了不断增大的财政责任。值得注意的是，在地方财政责任愈大的同时，财政支出被人们普遍理解成：最大程度地满足各职能部门的资金需要，为经济建设筹措资金保证经济发展的速度。速度的单一，却忽视了财政支出绩效这一问题，尤其是地方事权高于财权的情况下，地方政府财政自给能力愈发不足，越到基层政府，财政困境就越明显，为了摆脱这种困境，基层政府不顾自身财力水平，不计成本的变相筹措各类资金用于经济发展，一味的讲求发展速度，而投资责任和支出效果却无人问津，在财政资金的运用上存在权责脱节、责任不明等弊端，使得目前我国财政支出状况不得不令人担忧。为进一步提高财政资金使用效率，健全和完善财政支出绩效分析评价体制是重点，它是保障我国经济体制有效运行的重要管理措施。本文分为五部分：第一章为导论。主要论述了研究背景和意义，国内外相关研究文献综述、研究内容和方法以及本文拟实现的创新点和不足。第二章为财政支出绩效理论阐释。论述财政支出绩效的含义、性质，地方政府财政支出的特性，目前我国财政政策对基层政府造成的实际困难。第三章为基层政府财政支出绩效水平现状分析与评价。这一部分以山东省泰安市财政支出现状为切入点，与中央、山东省财政支出纵向分析，与省内其他地区横向对比，再对泰安市所属某县市区的财政支出状况进行单一趋势比较，得出不同政府的财政支出绩效水平是存在差异的这一结论。第四章为基层政府财政支出绩效水平影响因素及实证分析。根据上一章的结论，我们就山东省泰安市所属县市区的实际发展状况，根据财政收入总量、经济支柱产业、人口综合素质及人均收入水平等不同角度考虑，对造成该地区各级政府的支出绩效水平差异的影响因素进行分析，从而得出本文所要阐述的结论。第五章为提高我国基层政府财政支出绩效的政策建议。主要是根据前面几章分析得出的结论，提出如何完善基层政府财政支出绩效的措施及对策。