在城市管理执法过程中,执法人员现场遭遇执法冲突、暴力抗法等情况时有发生。运用视频监控、影像摄录、远程监测等信息技术手段,确定违法事实并以此为证据的城市管理“非接触性执法”减少了执法者与被执法者之间的现场冲突,有效缓解了执法力量不足的矛盾,提高了执法效率和执法水平。2018年5月31日,全国城市管理执法工作推进会暨“非接触性执法”现场会在宁波召开,住建部在全国范围内选择南京、长沙10个城市开展试点工作。随后,在全国范围内掀起一股学习、探索、推广城市管理“非接触性执法”的热潮。本文尝试在城市管理“非接触性执法”试点探索阶段,研究完善“非接触性执法”技术手段、协同机制、制度保障等实施路径体系,对其他城市和地区有一定参考借鉴意义。本文以完善城市管理“非接触性执法”实施路径为研究目标,结合成都市火车站地区城市管理“非接触性执法”试点措施及取得的成效,进一步探讨在当前政府职能“放管服”改革背景下,城市管理“非接触性执法”的引导价值和实施原则,探索构建城市管理“非接触性执法”的实施策略和实施路径。同时,也是在城市管理“非接触性执法”试点阶段,突破执法模式理论研究层面,进一步细化到执法手段的实施层面,探索构建符合政府职能转变导向,且在城市管理实践过程中又具备程序和证据合法性的“非接触性执法”执行策略和措施体系。这种研究切入点的选择,在城市管理“非接触性执法”理论研究过程中是一次新的探索。也是在推进城市管理“非接触性执法”试点过程中对执法手段的现实思考。通过研究发现,城市管理“非接触性执法”实施过程中需要妥善处理法治与民生的关系,坚持服务性、真实性、实效性、关联性原则,以综合功能体系建设、信息技术平台建设、司法协作机制建设、联合惩戒体系建设为支撑,实现现场情景可视化、违法取证多元化、执行保障法治化以及“零口供”案件查处。本文迈出了城市管理“非接触性执法”实践研究的重要一步,为全国城市管理“非接触性执法”试点推广提供了实践经验和举措思路。