日本的土地产权与土地收用制度

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随着我国不断推进城市化建设,土地征收的规模在不断增大,关于土地征收出现的问题也不断见于各类媒体的报道。有些问题是由于执行手段的不恰当造成的,但更多的是由于国内土地征收制度的还有很多不足之处。日本作为地少人多的典型国家,其关于国土的法律、法规非常完备而详细。尤其是在土地征收方面,日本单独立法,严格限制了土地征用的范围,对征地的补偿标准、征用程序做了明确规定。而且日本的高速发展时期较早,其丰富的案例和实践对我国都有很好的借鉴意义,但国内研究涉及日本具体案例的文献并不多。我国的征地分为征收和征用两种,日本只有一种称为收用。本文中与日本土地征收相关的法律概念用“收用”表达。本文采用文献解读和比较研究着重说明日本的土地征收制度是什么,从而通过对制度的说明以及与我国土地征收制度的对比,提出可改进的意见。本文的研究方法主要是文献解读、比较分析和案例分析。全文一共分为六个章节。第一章是引言部分,介绍文章的选题背景和意义、文献综述、研究思路以及文章结构;第二章介绍日本的土地产权制度,综述日本的土地法律体系;第三章详细解析《土地收用法》,从土地征收程序和公民财产补偿两方面研究日本的土地征收制度;第四章以成田机场建设过程为案例,解读日本的土地征收制度在实践中的问题和成田事件的意义;第五章对比我国现有的土地征收案例,结合成田机场土地收用案,提出可能的改进意见;第六章总结本文的创新点与后续研究计划。在土地征收和损失补偿方面,日本的立法成果是十分可观的,并且在六十余年的实践中不断完善和发展。日本《土地收用法》明确规定了土地征收程序,包括事业认定程序和征收裁决程序,并且在土地征收过程中尽量保证裁决机构第三方中立的职能,以保证土地征收的公平性。土地征收程序限制了政府的行政权力,保障了被收用者的合法财产权利。同时对于土地征收后的行政救济,也分别对除补偿之外的不服和对补偿不服有不同的行政裁决方法。本文建议我国应当完善立法,建立法律救济制度,保证土地征收在程序上和补偿方面都达到公平公开透明。
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