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20世纪80年代以来,在新自由主义经济理论的影响下,各国纷纷放松金融管制与资本管制,推行金融自由化与金融全球化战略。到1994年,几乎所有发达国家都实现了资本项目开放和货币自由兑换。在发达国家的带领与鼓动下,一些发展中国家出于自身经济发展的需要与国际社会的压力,也走上了资本帐户开放的道路。然而,回顾各国资本项目开放的进程,总结其经验教训,我们不难发现:在资本项目开放的过程中,各国都面临着严峻的考验,风险不可避免地贯穿于资本项目开放的全过程。
随着经济全球化和金融一体化的迅速发展,尤其是中国加入世界贸易组织后,国内外资金大规模跨境双向流动的格局正在形成。2006年12月11日,中国履行加入WTO五年后的承诺:中国金融业将全面对外开放。国内金融市场与国外金融市场的联结更为紧密,金融风险大大提高,而且资本项目的开放有放大国内外冲击的作用,从而使资本项目开放对经济的正面作用被一些相关的负面因素所抵消。若疏于监管和调控,将会对开放资本项目的国家的国际收支、国民经济乃至社会稳定产生不利影响,甚至引发大规模的金融危机。
因此,在金融业全面对外开放的背景下,如何最大限度地在全球范围内优化资源配置来发展中国经济,如何在控制风险的同时进一步推进人民币资本项目可兑换的进程,成为一个十分重要的研究课题。金融开放条件下我国资本项目可兑换的现状如何?开放资本项目会对宏观经济和微观金融部门造成哪些影响,带来怎样的风险?在资本项目开放过程中有哪些值得借鉴的国际经验和教训?人民币资本项目开放需要具备怎样的条件、采取哪些风险防范的措施?本文收集资本项目相关数据,展开分析,讨论金融业全面开放条件下推进人民币资本项目可自由兑换的新发展,并针对潜在的风险提出相关的政策建议与配套措施,积极、稳妥地推进人民币资本项目可兑换的进程,为以上的问题寻找答案。