改革开放以来，伴随着国民经济的快速发展，社会对电力的需求也迅速增加。截至2007年底，浙江境内全口径装机容量达到5111.8万千瓦。目前由于电网建设赶不上发电容量的增长，电源建设投资的效益得不到充分发挥，严重影响到国民经济持续发展和人民生活水平提高对供电的需求。国家电网公司早在成立之初，就作出了“今后工作重点由侧重电源建设转移到侧重电网建设和改造上来”的战略转移，浙江省电力公司把电网建设作为发展的第一要务来抓，提出“打造坚强电网”的工作目标，2008年浙江省电力公司全年电网建设和改造共计完成投资142.25亿元，投产线路长度2919公里，变电容量2181万千伏安。　　 输电线路的建设是电网建设的重要组成部分，随着电网建设的迅速发展，输电线路建设的重要性逐渐凸显，投入输电线路工程建设的力度和资金的份额明显加大。而输电线路项目建设的制约条件日益增多，项目的各项风险错综复杂，项目实施失控的情况日趋严重。　　 输电线路项目由于其项目建设特点决定其存在多种风险因素，主要表现在：输电线路工程电压等级高，根据目前浙江电网的划分，输电线路工程的输送电压至少达到110kV，如此高的电压对安全的要求也就非常高，一旦发生事故对将对整个电网产生巨大的影响；输电线路项目跨越的地域广，通常一个输电线路工程的长度可以从几公里至上千公里，作业点多，沿输电线路会遇到很多不同的地形、地貌、气象、社会环境等因素，造成输电线路工程的管理难度大、危险因素多，政策处理复杂，材料运输困难；项目基本上都是露天进行，建设中受气象和环境的影响较大，对项目进度目标的实现影响也非常大；高空作业多，技术要求高，不管是铁塔的组立，线路的架设还是金具与附件的安装，都在高空作业，并且铁塔、导线、金具等都是荷重非常大的，对技术要求非常高。综上所述，输电线路建设在电网建设中是风险因素最多、建设难度最大的，往往在项目的进度、质量、费用、安全等方面最容易失控导致项目失败，因此加强输电建设的风险管理是电网建设的重中之重，对电网又好有快的发展和加速国民经济建设具有十分重要的意义。　　 目前，我国的风险管理在电力项目应用主要针对某个大型项目，例如在二滩水电站、三峡水利枢纽建设和其他大型工程建设中，风险管理得到了推广并取得了良好的效果，但将项目风险管理理论系统的应用到输电线路工程项目管理的实践中，国内还非常少，特别是对电力行业输电线路工程整个领域的风险管理研究至今还未发现。浙江省输电线路工程项目的风险管理在危险源的识别、评价和控制，在安全制度的制定、审批与落实，在制定和演练应急预案，在安全教育和安全措施等方面根据国网公司、省电力公司和地方电力局的要求，有一整套的管理程序，但是输电线路风险管理还是存在很多问题：首先，目前的风险管理程序主要着重安全风险的预防和控制，侧重项目的安全风险管理，对输电项目全面风险的认识和研究还不够深入，对项目风险评价和决策不够全面、科学，对项目风险应对和控制的方法和手段不够有效，具有一定的局限性；其次，风险管理的环境尚未真正形成，项目风险管理还不够信息化，很多的风险管理经验存于具体项目管理人员心中，没有建立完整的项目风险一览表以及风险管理数据库，导致项目浪费大量人力财力物力。因此，开展输电线路工程建设项目管理中风险管理的研究和探索，充分认识输电线路工程项目风险认识和界定、利用风险分析技术和手段找出输电线路工程项目的风险因素及其应对措施，对于输电线路工程项目的顺利实施就显得十分重要。　　 对输电线路工程风险管理的研究意义主要体现在：对国内外工程项目风险管理方法和理论进行深入研究，并比较其优缺点，为输电线路项目管理人员选择更加科学合理的风险识别、评估以及应对方法提供依据，提高决策的有效性和有利于目标的顺利实现；分析浙江省输电线路项目风险管理的现状以及在运用中存在的问题，借鉴国外成功经验以加强输电线路工程项目风险管理；结合前面国内外先进的理论和方法，针对浙江省输电线路工程的实际情况，运用专家调查法、概率和影响矩阵法对项目中所面临的进度、质量、费用、安全等全方面的风险因素的识别和评估，最后通过评估结果提出输电线路工程风险应对措施；通过对输电线路项目风险管理的系统研究，对具体的输电线路工程项目风险管理有一定的借鉴作用，使项目管理更加科学合理，保障项目的顺利实现，从而获得更大的经济效益，有利于提高浙江省输电线路项目的风险管理水平。　　 本人多年在电力行业从事管理工作，在收集了大量有关输电线路项目建设的资料后，参考了一些风险管理应用比较成熟的行业资料，进而提出的一整套独立的建设思路，以期将先进工程项目风险管理方法引入到输电线路项目的现实管理中，解决工程项目中的实际问题，因而对电力行业加快现代化管理具有较大的积极作用。