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中国自1978年以来经过20多年的改革开放和经济建设,取得了举世瞩目的成就;特别是中国的对外经济贸易,更以前所未有的速度增长,其年平均增长率几乎比国民生产总值增长率高将近一倍。而中国对外经济贸易的增长,对中国国民经济健康发展的促进作用是显而易见。这就是中国为什么加快对外开放的根本理由。 目前,世界贸易自由化和经济全球化趋势不断深化,世界市场竞争越来越激烈。这意味着世界经济中各国经济的开放度必须增加,各国间相互依存、相互依赖的关系也将加深,这又将促使全球经济更深层次的一体化。中国作为世界经济大国之一,也不得不参与经济全球化的这一过程,以加快对外经济贸易的发展,进而实现国民经济的持续增长。为此,中国首先要争取加入世界贸易组织,因为在现阶段主导经济全球化的主角就是世界贸易组织。现在,中国就入世问题已与美国、欧盟等大多数世贸成员国达成了协议;据预测,中国很可能在今年或明年加入世贸组织。世贸组织的宗旨,主要是通过降低关税和减少非关税壁垒来加快世界贸易自由化和经济全球化的进程。因此,在加入世贸组织的前阶段,中国应该考虑将如何改革非关税壁垒措施。 改革开放以来,中国在对外经济贸易方面已经进行了深入的改革,其成果非常显著。然而,由于在许多方面还有很深的计划经济体制的痕迹,使得中国在对外贸易方面仍存在着许多非关税壁垒。但在这方面,中国所做的研究却很少。中国非关税壁垒的现况如何?存在哪些问题,又如何解决这些问题?总之,如何改革中国现存的非关税壁垒措施?众多的问题激起了我对中国非关税壁垒措施改革的研究兴趣。于是,这些问题也就成了我毕业论文要研究的主要内容。 为了正确认识和了解中国的非关税壁垒措施,本文首先分析了中国非关税壁垒的现况,并将之与国际的情况作比较而导出中国非关税壁垒的本身特征和问题。我认为,中国非关税壁垒措施的特征主要有:1)数量限制性贸易壁垒过多;2)对外贸易经营权的限制过分严格;3)对机电产品的贸易壁垒过多;4)法律体制不完整;5)非政策性壁垒较多;6)存在不合理的限制;7)政府采购制度对国外产品存在歧视性规定;8)技术性壁垒处于初步阶段;9)保护措施的使用不多等。 而后,我根据中国所处的现实状况,中国与世贸组织的关系,以及世贸组织对非关税壁垒的态度,就中国的非关税壁垒措施改革提出了以下建议:1)尽量减少非政策性贸易壁垒;2)减少数量限制性非关税措施与实施配额招标相结合;3)加快改革现行的外贸经营许可制度;4)实施零税制度和关税配额制度;5)运用关贸总协定和世贸组织协议规定的例外措施和保障措施来保护国内产业而实现国家宏观政策目标;6)运用《反倾销和反补贴条例》保护国内幼稚产业等。 总之,作为一个发展中国家,中国具有相当多的非关税壁垒措施,其中相当部分的措施在现阶段是必要的、不可取消的。但是,考虑到中国经济的长期发展,现行的大部分非关税壁垒措施是需要改革的。