随着我国城镇化战略的推进,小微经济群体,特别是小微企业对于承载脱离土地的农业劳动力人口,确保社会的稳定和谐与经济的可持续发展特殊作用越来越受到各级政府和社会各个阶层的重视,在这样的背景下,金融业特别是小微金融的作用突显。一个可持续的城镇化发展战略需要一个完善有效的的小微金融机构体系来支持扶助城镇化中的各类小微经济体。　　相对于其它形式的小微金融服务,合作金融是最贴近于小微群体的模式。　　小微企业群体的内部金融自组织即合作金融模式应用研究是本论文研究探讨的重点,其原因在于,在小微金融服务的实践中我们看到,在最大的信贷资源供给主体(商业银行)与数量最大的金融资源需求群体(小微企业)之间事实上存在着另一种形式的更为严重的“脱媒”,即弱势小微企业的被动“金融脱媒”。　　在无法得到外部资源有效支持帮助(即得不到有效的“他助”)的条件下,弱势成员之间寻求有限资金资源的内部组合和内部配置(即资金“自助”或曰资金“合作”)就成为必然的逻辑选择。　　弱弱之间的合作在一定条件下往往会出现资源配置不平衡的现象,使得资源难以达到互助和共享的目的,而引入外部强势群体的资源加入可以帮助提高原有弱弱合作的“资源池”或“资源组合包”的水平或规模,进而提高内部资源的配置的供求平衡点以使可能难以为继的资源组合得以持续并更有效率。　　结合我国目前的实际情况,本文第五章即试图探讨利用政府之手,采用与各种金融牌照的发放以及税收优惠等措施相捆绑的方式将股份制的资本与合作制的股本资金相结合,以所谓股份合作制的组织形式融合两种不同类型的资源,并借助优先股的制度设计思想,将全部资本的应用配置划分为相对独立稳定的内、外部两个市场空间,并对两种不同利益诉求主体的利益平衡做出全新的设计安排。