加拉罕在20世纪20年代中苏建交过程中扮演着非常重要的角色。他先后代表苏俄政府发表三次对华宣言，为中苏两国打破外交坚冰，实现两国互相往来奠定了坚实的基础。作为苏俄副外交人民委员的加拉罕，他在联共(布)制定对华政策时，是一个积极的决策者、组织者和参与者，对促进中苏关系的发展有着举足轻重的作用。尤其是1923年来华以后，为寻找合适的政治盟友而展开了多重外交，在与中国各方政治力量的接触中，特别在与北京政府的外交交涉方面是相当成功的，并最终签订了《中苏协定》，实现了中苏建交。同时，通过对加拉罕与同时在华的越飞、维金斯基、鲍罗廷等几个苏俄驻华代表活动的阐述，并从他们的地位、作用上的进行分析比较，从而对加拉罕对华活动进行一个全面、客观、公正的评价，可以发现：加拉罕对华活动体现出双重目的性，他既要忠实地执行着苏俄的政策，但同时也肩负着苏俄推广世界无产阶级革命的使命。但当苏俄对华政策中国家利益和推广世界革命二者发生矛盾时，苏俄的国家利益是占主导地位的。从相关课题来看，关于加拉罕在华活动的研究无论是著作还是论文都较少涉及，因此极有必要对这一课题作进一步探讨，以找出加拉罕代表的联共(布)、共产国际和中国革命间的复杂联系，进而对当今处理国家关系、党际关系获取一些有益的经验和启示。