时代的发展和人民群众的需要呼唤着优质教育资源的扩大,期待着学校办学水平的提高,盼望着学校为学生提供更“合适”的教育。中小学校是实施基础教育的基地,学校制度建设是学校发展的核心要素,制度建设的根本目标是促进学校可持续发展、教师的专业发展、学生的终身发展,其构成要素包括制度品质、制度执行、制度环境、制度效能等。本文是通过对南昌市城区中小学校制度的诊断,运用公共管理和文化学、教育学、组织行为学的相关知识,分析制度建设的现状,发现其中存在的问题,找到加强学校制度建设的有效途径,并提出学校制度建设的思路和模型,为南昌市教育水平的全面提升和城区中小学办学水平的提高提供帮助。通过研究,有助于保持学校组织的正常运行和发展,有利于推动素质教育和课程改革,为学生提供更加优质的教育服务,为南昌市中小学校办学及管理水平的提高提供帮助。