“食者,国之宝也。”粮食,是人类生存和发展的必要条件,粮食安全是国家安全的基础。我国政府为保障国家粮食安全,提出了在全国范围内进行农业综合开发的重大举措,其中包括大力建设高标准农田项目。党和国家制定的关于三农问题的中央“一号文件”及中央农村工作会议就多次提出要大力扶持农业综合开发,深入推进高标准农田项目建设,稳步提升耕地质量,保障国家粮食安全。2023年中央“一号文件”再次提出全面推进乡村振兴战略要“加强高标准农田建设,完成高标准农田新建和改造提升年度任务制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案”。恩施土家族苗族自治州近年来不断加大高标准农田项目建设资金投入,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,建成高标准农田32.22万亩,下沉农技专家1200多名,推广“薯玉X”高效种植模式30万亩,发放农机购置补贴817万元,带动投入3943万元,全州绿色农业发展水平显著提高,农田生态环境明显改善。但在实际过程中也存在一些问题,如:资金来源结构单一、地方配套资金难以到位;资金投入存在冗余,且产出水平明显不足,资金使用效率低;项目建设标准较低、建设效果不佳且缺乏后期管护等。因此,实地调研恩施州高标准农田项目资金使用现状,科学测度其资金使用效率,分析其原因并提出相应政策建议对恩施州高标准农田项目资金使用效率的提高具有重要意义。本文根据实地调研数据从项目的基本情况、资金来源及到位情况等方面分析了恩施州高标准农田项目资金来源及使用现状;之后依据扎根理论和熵值法构建了7个维度共48项指标,根据遴选后的指标,抽取恩施州2019-2021年已验收的20个代表性高标准农田项目并运用DEA模型对其资金使用效率进行测度。结果表明:恩施州高标准农田项目资金使用效率整体有效,各项目综合效率均值为0.906,技术效率均值为0.992,规模效率均值为0.931,非DEA有效项目占50%,进一步对无效率项进行测算,得出资金投入冗余和产出不足值,据此分析其影响因素并提出对策,为恩施州提高项目资金使用效率并促进高标准农田项目建设提供依据和参考。