如何提高农民的组织化程度是解决我国三农问题的重要命题之一。国内外经验表明,合作经济是农民组织的最好形式。近年来,吉林市各级政府一直把农村合作经济组织建设作为主要工作来抓,针对农村经济发展的实际需要,紧紧围绕如何引导农民进入市场和助农增收这一主题,强化支持与服务意识,在农村合作经济组织体系建设方面进行了积极探索,取得了丰硕的成果。但是在发展中也暴露出了一些问题,如理论准备不足,认识上存在误区;立法和制度建设滞后;政府的公共服务缺少;规模普遍偏小,产权模糊,内部运行机制不够健全;缺乏有效管理等。这些问题在我国农村合作经济组织发展的过程中具有一定的代表性,客观上制约了我国农村合作经济组织的快速发展,迫切需要系统完善的理论研究加以破解和指导。本项研究主要运用新制度经济学的相关理论,结合吉林市农村合作经济发展实践,按照“理论分析——现状分析——问题分析——提出战略对策”的研究思路,全面系统地对以下内容加以深入研究:首先,深入分析了当前农村合作经济组织发展研究的背景、迫切性及其重要意义。其次,通过对大量文献数据的分析整理,系统地介绍了国内外农村合作经济组织发展的历程,理论研究成果,在此基础上对我国农村合作经济组织的概念进行了界定。并尝试运用诱致性制度变迁理论,分别从专业化收益与规模经济、风险的分担、市场信息成本的影响等方面系统分析了我国农村合作经济组织产生的动因。最后,借鉴德国、瑞典等发达国家农村合作经济组织发展的经验,结合吉林市农村合作经济组织发展的现状,针对其存在的主要问题,提出了相应的解决对策,以期能对我国农村合作经济的发展有所指导意义。