本研究采用清洁生产理论与发明问题解决理论（TRIZ）、IPAT方程、碳核算方法、成本效益分析和多目标决策分析等方法,对实施清洁生产对中小型煤炭企业低碳转型的效果、碳减排效益以及方案选择的决策等进行了研究。第一,本研究设置了两种情景分析了IPAT方程4个变量“I、P、A、T”的变化关系,得出技术创新可降低单位GDP产生的环境影响或污染物排放。企业是技术创新的实施主体,因此该方程也可间接作用于微观层面,指导或定位企业低碳发展的方向。第二,选取内蒙古中小型露天煤矿和地下开采煤矿两个企业作为研究对象,在清洁生产理论与TRIZ框架下,分析企业生产状况、能源消耗及其煤炭生产碳排放环节的基础上,提出了露天煤矿和地下开采煤矿减少碳排放的清洁生产方案,并对企业实施方案后的碳排放量进行了核算,结果表明:露天煤矿碳减排量占全厂碳排放总量的6.8%。地下开采煤矿碳减排量占全厂碳排放总量的0.24%。第三,对碳减排方案进行成本效益分析结果表明:露天煤矿6个方案在经济和环境上均可行,方案实施共可降低环境退化成本344467.2元/年。地下开采煤矿的方案1经济上不合算,另外4个方案在经济上均可行。方案实施共可降低环境退化成本205827.7元/年。第四,本研究采用层次分析法（AHP）与简化的ELECTRE法（又称选择转换本质法）对投资额不为0的碳减排方案优先排序结果为:露天煤矿方案2-方案6排序为A2（?）A4（?）A5（?）A6（?）A3;地下开采煤矿方案1-方案4排序为A3（?）A4（?）A2（?）A1。最后,基于以上研究提出了中小型露天煤矿和地下开采煤矿碳减排的推荐方案和主要措施,构建了中小型煤炭企业低碳发展水平评价指标体系。