行政监察是指政府通过所属专门机构对国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员违法和违反行政纪律的行为进行的综合性监督检查。作为监督方式之一,行政监察与党内监督、宪法监督、司法监督、审计监督、行政检查、行政机关内部的层级监督等相关概念既有联系又有区别。关于行政监察的理论基础本文主要从法哲学基础、行政法学基础、心理学基础和伦理学基础几个方面进行了探讨。分析我国监察制度的历史以及相关国家和地区(瑞典、新加坡和我国香港地区)的监察制度,以便服务于我国行政监察制度的现状改革。现阶段,行政监察机关作为政府内部监督机关对国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员进行监督,有效地解决了行政监督信息不对称而导致的外部监督难以克服的“行政黑箱”问题,充分发挥了行政监察人员专业性、技术性强的特质,促进了行政机关依法行政。但随着经济、政治的发展,行政权力在社会中作用的范围和领域不断扩大,行政监察工作也面临前所未有的挑战和机遇。就我国行政监察制度而言仍存在以下主要问题:行政监察体制不合理,行政监察法制不健全,行政监察机制不完善,行政监察配套措施不完备。针对行政监察制度存在的不足,笔者本着理论服务于实践、理论与实践相结合的思路提出几点完善建议:改革行政监察体制、健全行政监察法制、完善行政监察机制、推进各项配套措施。文中作者结合我国行政监察实际提出几点创新性见解,如:建立行政监察责任制、实行行政监察与舆论监督耦合制、规范行政监察信访合作制等等。