随着我国电信市场竞争日益激烈，开发新业务已成为各大电信运营商实现收入持续增长、增强竞争力的重要途径。移动增值新业务是新业务发展的重中之重，但多数的新业务发展并没有达到预期目标。主要是因为在开发立项阶段，没有一套比较系统的移动增值新业务项目评价体系，业务项目论证效果不好，导致业务发展失败。目前，运营商仍采用过去传统电信投资项目评价体系，从技术、经济效益等方面进行单方面的评价，没有针对移动增值新业务的特点和环境的变化，进行系统性地分析评价，缺乏系统性和完整性。为此，建立一套科学合理的移动增值新业务项目综合评价体系，应用此评价体系对移动增值新业务进行正确客观的评价和决策，有着十分重要的意义。 本文站在电信企业的角度，提高移动增值新业务决策水平出发，基于移动增值新业务的特点，借助平衡计分卡这一管理工具，分析出影响移动增值新业务项目决策的四个层面及其关系。进一步利用战略地图模型对四个层面进行细化和分析，得出影响移动增值新业务决策的因素。通过对这些因素的分类和分析，提炼出评价指标，建立了移动增值新业务项目评价指标体系。通过调查和征求专家意见，建立移动增值新业务项目评价标准。基于移动增值新业务项目评价指标体系，运用层次分析法确定指标体系的权重，然后利用模糊综合评价方法对移动增值新业务进行综合评价，得到一套适应实际情况和可操作性的移动增值新业务项目评价体系。最后，通过实证研究证明了该移动增值新业务项目评价指标体系和评价方法的有效性。