服务型政府构建背景下我国公务员制度研究

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《公务员法》的颁布实施,标志着中国公务员制度在规范化、系统化方面迈上了一个新的台阶,也意味着我国公务员制度的发展进入完善的阶段。党和政府的方针政策是公务员制度完善研究的重要依据。根据党和政府若干正式文件中的表述,当前以及今后很长一段时期,构建服务型政府将是中国行政管理体制改革的目标。这一目标对公务员制度提出了更高的要求,本论文所作的主要努力在于把服务型政府建设思想引入公务员制度完善研究以弥补过去研究中时代感不足的缺憾,为公务员制度完善提供更为与时俱进的理论支撑。同时,借助于这一理论思想,分析公务员制度的现状,界定服务型政府建设中的一系列约束性条件,并在此基础上求解公务员制度完善的方向、路径、模式和策略的选择。论文共分为五个部分。第一部分为绪论,主要介绍了论文研究的理论意义和实践意义、相关研究综述、论文研究思路、方法和创新点。第二部分描述了我国公务员制度的发展现状,并介绍了服务型政府理论的提出过程和内在要求,介绍我国服务型政府建设的探索成果。第三部分透过服务型政府构建中我国公务员制度暴露出的缺陷与不足,从有限政府、法制政府、责任政府、透明政府四个建设要求的角度进行剖析。第四部分针对第三部分发现的问题分别从树立服务理念、完善法规体系、加强职位管理、构建竞争机制等角度提出了具体措施。第五部分为结论部分。
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