本文以墨玉县为例,在分析墨玉县农业发展现状基础上,首先,构建以墨玉县农民的人均纯收入、农业、林业、牧业、渔业产值为变量的向量自回归(VAR)模型,并通过脉冲响应函数实证分析了墨玉县农林牧副渔内部各产业的产值和农民人均收入的关系;其次,通过实地调查,采用问卷、访谈式的环境社会学定性研究方法与列联表检验及对数线性模型的定量分析方法相结合,研究墨玉县“十一五”农业结构调整对农户的经济影响和农户对农业结构调整的响应及其影响因素,以研究不同区域(北中南部)和不同类型(种畜林业)条件的农户在进行行为选择时的规律性因素。研究表明,(1)宏观上:1)墨玉县种植业比重逐渐下降、牧业与林业比重日趋上升的农业结构变化趋势。2)种植业是农民收入的重要来源,在研究期内种植业在农民人均纯收入的构成中由353元/人增长到432元/人。3)农林牧副渔各产业的比例不合理。4)种植业内部结构不合理。(2)微观上:1)农户所属区域或类型及其拥有的资本水平是农户对农业结构调整行为响应的显著影响因素;2)农户所属区域及当地的技术服务培训等政策配套水平是农户对农业结构调整态度的显著影响因素;3)农户传统种植生产观念的转变和粮食补贴政策的落实是实施结构调整政策的先决条件。主要原因是:(1)农林牧渔业投入产出比低,农业产业化经营发展缓慢,主要农产品缺乏竞争力。(2)耕地资源有限,生产压力与生态压力逐渐加大。(3)水资源短缺,水利设施尚需完善,节水技术急需提升。(4)林粮间作对粮食安全形成一定压力。(5)农产品后续加工不足,农业产业化水平低。(6)农业管理水平与技术支撑有待提高。最后,本文提出了调整种养业内部结构,实现从“粮一经”二元种植结构向“粮一经一饲”三元种植业结构的转变;优化农业结构;发展特色农业,实施农业产业化经营;通过多元化发展模式增强市场竞争力等措施建议;关于农户,建议政府针对区域及农户的资本差异进行分类补偿;当地政府可整合利用各相关部门的项目资源和资金进行农业结构调整的政策前期和推广工作。