城乡一体化进程中农村土地流转问题研究

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党的十八届五中全会提出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。强调了城乡一体化发展的重要性及紧迫性。城乡一体化是把城市和乡村作为一个整体统筹规划,通过体制改革和政策调整,改变城乡二元结构,促进城乡诸方面的一体化发展,打破农民弱势地位,与城镇居民享受平等的待遇,实现城乡之间的平衡发展。实现这个目标的关键是打破农民对土地的完全依赖,在保障我国粮食安全的基础之上,改变城乡分隔的制度体系,恢复土地原有的商品属性,使得土地这一重要的资源要素能够在更大范围之内进行交易、流转,激活农村活力,充分发展农村现代化、农业现代化,以此来缩小城乡之间的差距,增加农民的收入。农村土地流转则是实现这一目标的关键。当前我国正处在农村土地流转初期,经验不足,土地流转市场也正处于起步阶段,并不成熟。虽然当前的土地流转起到了一定的成效,但也是遇到了各种各样的问题。针对我国城乡一体化进程中农村土地流转的问题,本文主要采用了文献调查法和实证分析法,综合经济学、社会学等多学科的知识进行了深入研究。本文主要包括四部分内容:第一部分,引言,主要阐述了研究背景和意义,综述了国内外研究现状,阐明了研究内容和方法。第二部分,对城乡一体化与土地流转的概念分别做了介绍,具体阐明了城乡一体化的历程,对农村土地进行了详细界定,并详述了土地流转的类型与历史沿革,剖析了土地流转对农民的影响,同时也对城乡一体化与土地流转的关系进行了解析。第三部分,通过解析农村土地流转的现状及特点,根据实际情况,分析了农村土地流转过程中出现的问题,例如,流转主体模糊,流程不正规,收益缺乏保障,土地“非农化”,缺乏社会保障降低农民流转意愿,政府权利不及时不到位等。第四部分,针对第三部分的问题分析,提出解决农村土地流转问题对策及建议,主要从法律、政府、市场三方面入手解决。首先,完善相关法律制度;其次,发挥政府的监督引导作用;再次,重视市场,规范农村土地流转市场;最后,完善社会保障制度,这是解决农村土地流转问题的关键。
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