企业经营业绩评价在当今世界企业界和会计界具有重大的理论意义与实践意义。构建科学合理的企业绩效评价体系,符合我国社会主义市场经济发展的要求。在现代市场经济条件下,企业绩效评价既是政府监督管理国有企业,正确行使出资人权利,确保国有资本保值增值的基本手段和重要依据,也是企业深化改革、改进管理、提高效益的有效途径。企业绩效评价的核心是对企业的全面经营管理绩效按照量化和非量化的双重指标,参照一定的标准进行分析比较,科学的判定企业的优劣,作为对企业奖惩的依据。从国有资产监督管理部门的角度看,作为出资人,要正确行使国有资本所有者的权利,使企业的经营行为与所有者的利益一致,就必须对企业建立一套科学合理、公平公正的考核体系。济南市市属国有监管企业现有的业绩考核办法,经过多年的发展和完善,取得了一定的成效,对企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营发展及管理状况等多方面进行了比较客观的评价,但是随着业绩评价工作的不断深入,在会计信息失真、评价标准滞后、目标值的确定、忽视非财务指标等方面出现了一些新的问题。因此,进一步完善和创新现有的考核评价体系,从总体上提高国有资产的经营效率和竞争能力,有利于市属国有企业资产经营目标的落实,真正建立起有效的激励与约束机制,推动市属国有企业经营、管理和改革的全面发展。有鉴于此,本文通过对济南市市属国有监管企业现有业绩考核评价体系建设的内容、方法和实施效果等进行描述和分析,指出现行考核办法存在的问题,结合新型国有资产监督管理体系的构建,通过五章论述提出了一套相对科学完善的绩效评价办法。首先在第一章对本文研究背景和目的及意义作了简要阐述。随后在第二章通过回顾济南市市属国有企业绩效评价的发展历程,结合对学术资料的深入研究和对国内外绩效评价体系的比较和借鉴,系统介绍了平衡计分卡、经济增加值等先进的企业绩效评价方法,为国有企业绩效考核管理提供了充分的理论方法依据。同时进一步阐述了国资委作为出资人建立市属国有监管企业绩效考核评价体系的必要性。接下来,在第三章对济南市市属国有监管企业现有经营业绩考核评价体系建设的内容、方法和实施效果等进行了描述和分析。第四章通过问卷调查、深入企业调研等方式,进一步分析当前绩效评价中存在的问题,为后续章节进一步论述打下了基础。第五章通过结合市属国有监管企业实际,建议采用平衡计分卡为总体框架,积极引入经济增加值、财务预算、环境考评等相关指标,设计完善更为科学的绩效评价体系。从财务、顾客、内部管理和学习成长方面对绩效评价的考核指标进行了重新设计,对科学的评价企业经营者业绩,促进国有企业的又好又快发展具有一定的创新意义和借鉴作用。本文的特点与创新点：一是本文从济南市国有监管企业的实际出发,系统阐述了济南市国有企业业绩考核工作的内容、目标、原则等问题；二是通过平衡计分卡与经济增加值的理论研究,提出了二者结合完善绩效评价工作的新视角；三是通过问卷调查、深入企业调研等方式,对济南市国有监管企业业绩考核办法中存在问题的进行分析,并提出了构建和完善的具体建议。