随着经济的高速发展，中国进入了经济转轨、社会转型的关键时期。从现实情况看，近几年来由于经济发展的不平衡性、政治体制改革的滞后以及传统道德文化体系的失稳，我国各种天灾人祸不断，已进入一个危机频发期。如何有效地应对各种重大突发事件，进一步加强政府危机管理，提高政府危机管理能力，不仅是各级政府面临的一项紧迫任务，而且也是社会各界人士普遍关注和亟待解决的重大问题。 通过回顾国内外城市公共危机和危机管理的基本理论，论文首先论述中小城市公共危机管理的重要意义、中小城市面临的主要公共危机、以及中小城市危机管理存在的问题等；其次论述了中小城市危机管理的一些基本问题，转型时期公共危机的特点、诱因以及目前中小城市公共危机管理的现状，阐述了政府介入危机管理的必要性，中小城市危机管理的基本原则；最后运用公共管理学的相关理论，结合典型案例，立足于中小城市政府危机管理的实际，提出了建设具有中小城市特色危机管理的管理模式，并就如何提升中小城市危机管理能力的体制建设提出了一定的思路和具体的对策措施，即培养公众的危机意识、建立统一的指挥系统、设立完备的预备系统、畅通的信息系统、有力的资源保障以及健全的善后评估系统。