大数据时代垄断协议适用宽恕制度研究

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宽恕制度作为反向博弈制造“囚徒困境”瓦解横向垄断协议行为的内部突破制度,在实践中对于打击和查处卡特尔行为起到了很大的作用。大数据时代的到来,致使横向垄断协议模式发生改变,越来越隐蔽和智能,给反垄断执法机构的执法调查带来了很大的挑战,利用宽恕制度查处是瓦解大数据时代垄断协议的有效措施,但是同时也对立法机构、反垄断执法机构以及理论界学者提出了一个新命题,即大数据时代垄断协议适用宽恕制度的可行性及如何适用问题。对此,本文将对大数据时代垄断协议宽恕制度的理论基础进行界定,结合现有制度以及国内外的研究对大数据时代垄断协议宽恕制度的适用提出理论上的见解。本文将分为以下三个部分:首先,对大数据时代垄断协议适用宽恕制度的理论进行分析,重点对大数据时代的垄断协议进行界定,分析其特点及种类,再对大数据时代垄断协议适用宽恕制度的可行性与重要性进行分析,以为大数据时代垄断协议宽恕制度的适用提供理论基础。其次,对我国宽恕制度的现状进行分析,分析和总结大数据时代垄断协议宽恕制度适用的不足。主要从以下五个方面问题进行分析:第一,大数据时代垄断协议适用宽恕制度中申请主体认定困难,这既是适用宽恕制度的前提,也是当前反垄断法规制面临的现状;第二,大数据时代垄断协议适用宽恕制度在申请条件方面存在不足,这是适用宽恕制度时具体面临的困境;第三,大数据时代垄断协议在适用宽恕制度中缺乏相关的对申请者的保密义务规定;第四,反垄断法律责任威慑力不强致使大数据时代垄断协议不能有效适用于宽恕制度;第五,大数据时代相关政府及部门监管和执法力度越渐薄弱,难以保障大数据时代垄断协议宽恕制度有效适用。最后,根据本文提出的大数据时代垄断协议适用宽恕制度的不足,借鉴国外经验并结合我国的现状和理论界各学者的观点对大数据时代垄断协议宽恕制度的适用提出个人的完善思路。主要分为以下五方面:其一,明确大数据时代垄断协议的担责主体、主观意图认定以及增加个人为宽恕制度的主体,从而完善大数据时代垄断协议适用宽恕制度的申请主体的认定;其二,降低申请宽恕制度的证据要求以及合理规定终止违法行为的时间的申请条件要求,对大数据时代垄断协议适用宽恕制度本身进行完善;其三,完善相关部门对宽恕制度申请者的保密规定,以减少宽恕制度申请者的后顾之忧;第四、五部分分别是对大数据时代垄断协议参与者的反垄断责任完善,以及加强执法力度与完善监管机制,以完善大数据时代垄断协议宽恕制度有效适用的外部环境。
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