【摘 要】
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意思自治和一裁终局等优点使仲裁成为目前处理民商事纠纷的常用手段之一。但是由于仲裁监督机制的缺失、仲裁合意的便捷等特质以及缺少虚假仲裁法律制度的规定等原因使得仲裁极易被当事人恶意利用,为达到非法目的,恶意串通,进行虚假仲裁,致使司法实践中虚假仲裁案件频发,损害了案外人的合法权益。无救济则无权利,相较于完善的民事诉讼程序,我国仲裁制度起步、发展较晚,现行的《仲裁法》条文中并没有对虚假仲裁、仲裁案外人等
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意思自治和一裁终局等优点使仲裁成为目前处理民商事纠纷的常用手段之一。但是由于仲裁监督机制的缺失、仲裁合意的便捷等特质以及缺少虚假仲裁法律制度的规定等原因使得仲裁极易被当事人恶意利用,为达到非法目的,恶意串通,进行虚假仲裁,致使司法实践中虚假仲裁案件频发,损害了案外人的合法权益。无救济则无权利,相较于完善的民事诉讼程序,我国仲裁制度起步、发展较晚,现行的《仲裁法》条文中并没有对虚假仲裁、仲裁案外人等概念作出明确、清晰的规定。学界对于案外人的界定、案外人的权利保护方式等理论研究各抒己见,能否切实救济到位还值得商榷,不能形成一整套完善、有针对性、可操作的法律规制和救济措施。同时,司法实务界出台的《仲裁执行规定》赋予受仲裁裁决侵害的仲裁案外人向执行法院申请不予执行的权利,但是对虚假仲裁的制裁、纠正效果不尽人意,依然缺少切实可行的救济措施,导致仅靠现有的救济措施无法实现对仲裁案外人合法权益的保护,仍然存在法律和制度上的空白。因此,关于如何保护仲裁案外人的合法权益不受虚假仲裁的侵害,是仲裁理论界与实务界一个不能回避且不易解决的问题。当前,随着仲裁领域法律制度改革的不断完善,应当借此机会,不断深入推进虚假仲裁案件中案外人权利救济问题的研究。文章试图通过整合理论与实务界的相关有益理论和实务经验,明确虚假仲裁、仲裁案外人等相关法律概念。通过相关案例来对虚假仲裁侵害案外人权利的类型进行划分并分析虚假仲裁案件频发的原因,再从现行救济制度和措施入手,逐一分析其弊端以及面临的困境,未能达到救济案外人合法权益的效果。最后文章经过分析,从仲裁机构自身出发,提出建立虚假仲裁的识别与预防机制,加强检察机关的法律监督。同时,在立法层面上,提出了构建案外人申请撤销仲裁裁决制度,优化仲裁案外人执行异议制度以及适度扩大公共利益条款的运用,加强刑法对于虚假仲裁的规制,使得预防和制裁虚假仲裁具备正当性法理基础。借鉴大陆法系国家的有益立法通例,构建一整套完整的仲裁机构、检察院和法院的救济措施,使得每一个阶段、层面都能有章可循,有法可依,以此来达到保护仲裁案外人合法权益不受虚假仲裁侵害的目的,切实维护仲裁的司法公信力,实现公平和正义。
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