合同能源管理是发达国家普遍推行的，运用市场手段促进节能的服务机制，也是我国正积极推行的一种节能服务方式。但该机制在推广过程中面临的一个困境即是能源管理合同缺乏专门的、具体的、可操作性强的法律依据。导致实践中，用能单位由于对合同能源管理项目缺乏足够了解，开展项目的积极性不高；节能服务公司未能全面考虑项目中的法律风险，造成合同履行困难，项目投资难以收回。解决这些的关键，即是对能源管理合同的法律属性作出判定。能源管理合同的法律属性如何理解和定性一直是合同能源管理相关理论探讨、法律制度设计和司法裁判中争议的焦点。这些争点源于能源管理合同的独特法律属性。本文通过将能源管理合同与几类相似的有名合同进行对比分析，论证了能源管理合同与融资租赁合同、委托合同、分期付款买卖合同、建设工程合同之间存在的较大区别，但能源管理合同可参照最相类似的技术合同的法律规定适用。现实中，由于ESCO和用能单位双方地位不平等，信息不对称，对合同设计缺乏具体认识，无名合同的法律适用具有极大的不确定性，不宜将能源管理合同认定为无名合同。另一方面，能源管理合同作为一种非典型合同，从产生到现在，虽然经历了一定的发展阶段，但还未具备成熟性和典型性，尚需在不断的实践中完善，暂不具备有名化的条件。因此，最适宜的处理办法是，参照最相类似的技术合同的法律规定适用。对于技术合同的法律规定尚未涵盖的内容，国家相关部门可联合法律服务机构，针对不同模式的合同能源管理专门制定能源管理合同范本，来引导、规范能源管理合同的订立与履行。