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《中华人民共和国劳动合同法》(以下称《劳动合同法》)于2008年1月1日起施行。《劳动合同法》的颁布实施,正式把劳务派遣列入特别规定中,结束了劳务派遣没有法律规范的局面。近年来,我国劳务派遣发展非常迅速,劳务派遣员工的数量快速增长,使用劳务派遣的企业、劳务派遣组织的数量也急剧增加。在《劳动合同法》颁布不久,众多企业纷纷借口各种名义遣散员工以规避新法带来的种种束缚,而最突出的现象是企业让员工与劳务派遣公司改签劳务派遣合同,以派遣员工的身份重新进入企业工作。本文将此类劳务派遣称为畸形劳务派遣,并对其进行较深入研究。
在劳务派遣有法律规范的情况下,劳务派遣被不法使用反而有增无减。盖因在现行《劳动合同法》对劳务派遣的规定尚不完善,无法周全解决因劳务派遣所产生的法律问题。本文的主要研究范围在于劳务派遣法律关系问题,并以畸形劳务派遣典型案例为视角,针对我国劳务派遣的非法行为做出分析,提出规制建议。
本文第一部分对劳务派遣法律关系进行研究,先对劳务派遣的概念、类型及基本理念进行基础介绍,其后对现行劳务派遣法律关系各种学说进行介绍,及后在法理、民法理论和劳动法理论的基础上,对劳务派遣法律关系主体进行研究,并得出结论:基于劳务派遣合同而建立的劳务派遣机构与要派单位之间的关系应该由劳动法调整,劳务派遣机构与要派单位之间的关系应该为劳务派遣契约关系;派遣机构与劳动者确立劳动关系并签订有关劳动期限及报酬诸方面内容的劳动合同,同时派遣机构通过与要派单位签订“劳务派遣合同”将劳动者派遣给要派单位使用,但是劳动者依然与劳务派遣机构保持劳动关系。要派单位与劳动者之间的关系问题,一般情况下要派单位与劳动者不存在劳动关系,特殊情况下要派单位需要承担补充雇主责任,但是并不是承认劳动者与要派单位存在劳动关系,在这情况下称劳动者与要派单位的关系为“准劳动关系”。劳务派遣三方法律关系是基于劳务派遣法律事实,由劳动法规范调整的劳务派遣权利义务关系,其主体是劳务派遣机构、要派单位和被派遣劳动者。
本文第二部分对畸形劳务派遣进行界定,就常雇制劳务派遣来说劳务派遣的正常程序是:劳务派遣公司先行与劳动者进行招聘、面试、录取,与之签订劳动合同,若要派单位有用人需要则与劳务派遣公司签订劳务派遣协议,劳务派遣机构在其员工中挑选合适人选,得到要派单位和劳动者双方同意后将劳动者派往要派单位工作。确定常态劳务派遣关系形成的正常程序对规范劳务派遣有重要意义。畸形劳务派遣是指劳务派遣机构与要派单位之间违反上述劳务派遣应有的程序达成劳务派遣协议而形成的,此种劳务派遣具有劳务派遣的形式但是违反劳务派遣基本理念,用以掩盖其非法用工目的的非法劳务派遣形式之一。本文使用四个典型畸形劳务派遣案例,运用上文构建的劳务派遣法律关系理论对这些畸形劳务派遣案例进行类型化分析、研究,将畸形劳务派遣划分为减负劳务派遣和逆向劳务派遣。
本文第三部分对畸形劳务派遣的成因及其危害性进行研究。本文认为,企业使用畸形劳务派遣主要是出于非法降低其用工成本的目的,或者是为了逃避劳动法责任。劳务派遣对社会经济发展具有一定价值,但是由于劳务派遣制度尚不完善,造成的畸形劳务派遣存在,会对劳动者,乃至社会有一定危害性。
在本文最后部分,以规制畸形劳务派遣主体的角度出发对企业使用畸形劳务派遣的行为提出规制建议,以期在立法上填补其存在的缺陷、漏洞,防止用人单位利用立法不足使用劳务派遣,使劳务派遣发挥其积极作用,这是本文的立意之本和殷切希望。