中小企业是国民经济平稳较快发展的重要基础,是推动国民经济发展的加速器,在现代社会经济生活中,中小企业在一个国家的经济生活中发挥着不可小觑的重要作用,它能否持续发展是社会各界非常关注的问题。中小企业的发展能力是其持续发展壮大的源泉,是其生存之本、获利之源,是企业生存和持续发展的支撑点。因此,准确评价中小企业的发展能力对于中小企业改善经营管理、加强自身的核心竞争力有着重要意义。同时,构建中小企业发展能力的评价指标体系,并对其加以运用,对中小企业自己制定长期的发展战略,以及政府运用宏观调控帮扶企业发展均有很重要的意义。首先,通过阅读国外有关企业业绩、企业竞争力评价指标的文献以及国内专业学者对企业发展能力指标的相关文献,以及研究、分析国内外的关于企业发展能力的相关理论,在对企业竞争力理论、企业的核心竞争力理论、动态能力理论以及利益相关者理论进行分析归纳的基础上,重新界定了中小企业发展能力的含义及其构成,并在相关理论分析的基础上构建了一个新的、较为全面的中小企业发展能力的评价指标体系。本文提出的中小企业发展能力评价指标共有八类一级指标:盈利能力、偿债能力、营运能力和积累能力四个财务指标,以及核心层、制度层、产品层和关系层四个非财务指标,并包括了二十一个二级指标。其次,通过介绍几种现有的确定指标权重的方法,并对各种方法进行对比、分析,总结了各种评价方法的分析步骤及缺点,并提出了采取较为全面、科学的网络层次分析法对中小企业的发展能力进行定量与定性的结合分析,综合考虑各指标间的交互影响,计算指标的权重,进而评价中小企业发展能力。最后,对指标体系的实用性进行检验,根据一个企业的相关指标数据进行计算,判断企业的发展能力,并对企业的长远发展提出改进建议。