FTAs投资争端解决法律机制研究

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FTAs背景下的投资争端解决法律机制,是经济全球化和区域经济一体化发展形势下的重要法律制度,从国际贸易争端解决机制到国际投资争端解决机制,再到自由贸易协定背景下的投资争端解决机制,法律制度的逐渐完善是世界经济发展和全球法制进步积累之量变和质变。FTAs投资争端的类型范围很广,可根据主体和客体不同区分为多种争端类型,但在实践中仍以私人投资者和东道国之间的争端类型为主,兼有变相的国有化和征收措施争端以及其他性质的投资争端,私人投资者、投资母国、东道国和国际组织之间也存在两两交互的投资争端法律关系。FTAs及其投资规则和投资争端解决机制经历了长时间的积累和发展,已经形成了具有较强稳定性和较高共识度的机制内容,也相应建立起处理FTAs投资争端案件的稳定的国际和区域途径。从FTAs投资争端解决方式的发展变化中也反映出FTAs投资争端解决机制的价值取向。随着国际资本流动性的增加和新兴市场的崛起和壮大,投资数额也在逐年增长,因投资摩擦产生的纠纷和争端也时常发生,故投资争端解决的实体规则和程序操作规则也成为自由贸易协定文本设计中不可缺少的内容。纵观全局,FTAs投资争端解决机制的实体规则可以分为国内层面和国际层面的立法规则,国内层面的法律规范主要是指自由贸易协定各缔约国国内与外资及其纠纷解决相关的法律、行政性规范和其他规则等;国际层面的投资争端解决法律规范是以自由贸易协定、解决投资争端的国际条约和习惯性规范、双边或多边投资保护条约等。至今,北美自由贸易协定(NAFTA)和中国—东盟自由贸易协定(CAFTA)是发达国家和发展中国家构建FTAs投资争端的典型范例,将其作为重要研究对象,有助于更加具体地了解世界范围内的FTAs投资争端解决机制的运行状况和面临的现实问题,并总结归纳其发展特点和趋势。加上对世界范围内FTAs投资争端解决机制的总体考察,总结出FTAs投资争端解决机制的规律、现有机制之不足和完善途径。我国作为备受世界瞩目的经济体,投资额和对外贸易额年年增长,为了满足我国自身经济和世界经济发展的需要,我国也积极投身于以签署自贸协定为主要形式的区域经济一体化浪潮中,并已有相当成果。有必要将我国参与的FTA投资争端解决机制做详细对比,了解我国在对外商签自由贸易协定面对不同合作伙伴时所采取的不同态度,结合我国国内投资法律制度的规定,重点分析我国对外签署的FTAs法律文本中的投资规则及其争端解决条款,提出有利于我国充分参与并有效利用FTAs投资争端解决机制之方法建议。文章的特点在于以宏观的视角概析世界范围内自由贸易协定的内容特点,再以微观的视角考察具体自由贸易协定的投资争端解决规范和缔约国国内投资法则,最后落脚于我国参与的FTAs投资争端解决机制,详细分析各个FTA投资争端解决机制的异同,并做归纳性论述。结论是FTAs投资争端解决机制的国内法律制度和国际法制能较好的协调应对各类FTA项下投资争端,发达国家和发展中国家在国际投资争端解决中所遭遇的分歧也能够在自由贸易协定中得到磨合和消弥,这对于建立统一的国际投资争端解决机制而言是一个很好的进步,并有可能付诸实现。我国正处于经济快速发展时期,应充分参与国际性和区域性投资合作和建设,增强经济实力和综合国力的恰当时机不容错失。
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