就业是民生之本。就业问题是经济学研究和经济发展中的一个十分重要的问题，越来越受到经济学界和各国政府的关注。伴随着我国经济的发展和产业结构的调整，就业形势仍十分严峻。国内外学者对此进行了深入地研究，但大都是从总量性、制度性等角度进行研究，而从产业结构调整和提高劳动力素质角度研究的并不很多，本文便是从此角度对扩大就业进行了深入研究，并提出了相应的对策。本文从改革开放以来我国产业结构与就业结构的发展现状入手，分析了产业结构与就业结构的关系及产业结构调整与就业的关系，运用西方结构性失业理论及其相关理论，在历史统计数据和抽样调查数据的基础上，分析了我国产业结构与就业结构及劳动力素质方面存在的问题，以及我国产业结构与就业结构失衡和劳动力素质差的原因。这些原因包括技术进步排挤劳动力、农业产业结构单一、农业剩余劳动力转移阻力大、第三产业结构发展缓慢、劳动力素质差等；预测了未来的就业规模及就业结构，提出通过发展制造业、农业、第三产业以及发展教育事业等对策建议，以促进我国就业问题的解决。本文把扩大就业作为我国产业结构调整的出发点和归宿点，对解决我国就业问题在理论和实践方面都具有一定的借鉴作用。