我国医疗服务是政府实施一定福利政策的社会公益事业。作为我国医疗服务体系主体的公立医院承担着解决群众基本医疗和为群众提供健康保证的社会责任。改革开放以来,我国经济突飞猛进发展的同时,公立医院的规模也逐步扩大。由于政府强调以经济建设为中心,为保证经济发展的需要,国家减少了包括公立医院在内的公共投入。公立医院靠少量的财政拨款难以生存和发展。为了保证公立医院自身的正常运转和有序发展,公立医院往往自行创收,忽略自身的社会责任,背离其公益性本质。老百姓看病难、看病贵等问题也因此而凸显。作为一项有效的监管制度和管理系统,公立医院绩效评价不仅是公立医院进行自我监督和自我约束的重要手段,而且已成为新竞争环境下公立医院实施战略管理的新工具。用一套科学、合理而有效的战略绩效评价体系对公立医院实施绩效评价,有利于公立医院更好履行其职责,有利于建设和谐医院,营造社会主义和谐社会。而当前我国公立医院没有一套这样的绩效评价体系。在这种情况下,为督促公立医院坚持以人为本的服务观念,为回归公立医院公益的本质、推进公立医院改革和发展、构建我国社会主义和谐社会,建立与国际接轨的适合我国国情的公立医院绩效评价体系,开展科学、规范、有序的医院绩效评估已刻不容缓。为客观而公正地评价公立医院的绩效,构建有效的绩效评价指标体系,本文运用平衡计分卡设计公立医院绩效评价指标体系,建立了一套比较科学、合理的战略绩效评价体系,并提出了战略绩效评价体系的实施策略。本文的创新点在于：第一把公立医院的绩效评价体系的构建与公立医院的公益性紧紧联系在一起,围绕战略目标将经济效益和社会效益有机结合起来,建立符合我国国情和医疗改革方向的科学、合理的战略绩效评价体系。第二,把公立医院的绩效评价提升到战略的高度,建立起多维度,能对公立医院绩效进行更全面、更科学评价的战略绩效评价体系。