近些年来，在国家和遂宁经开区政府统一规划和指导下，遂宁市土地资源信息化建设正在经历蓬勃发展的时期，这将全面推进行业领域的信息化、区域建设的信息化和企业资源的信息化，促使信息产业发展步入快速发展的轨道，于此同时也带来了系统移植性能差、系统数据接口复杂等缺点。鉴于此种情况，论文作者基于遂宁市经开区土地资源管理服务系统的项目，分析和研究了遂宁市经开区的系统现状，设计并实现了基于REST的土地资源管理服务系统，旨在为遂宁市经开区提高市政规划能力和管理能力。本文首先介绍了遂宁市经开区土地资源管理服务系统的相关背景、WebGIS技术的发展历程和REST的基本概念和特征，分析了WebGIS开发技术所面临的瓶颈，并在此基础上提出了通过对OGC空间服务规范的REST化，开发出足够简单的基于REST的遂宁市经开区土地资源管理服务系统，并使整个系统具有更好的低内聚、高耦合的特性的研究问题。在系统的详细设计部分，本文介绍了REST式的WebGIS服务的设计原则和面向资源的架构ROA及其特征，这些都为本系统的实现从理论研究上升到实践开发奠定了理论上的基础。在系统架构设计部分，本文在基于REST服务的基础上设计了由表现层、资源抽象层、应用服务层和数据层组成的四层架构使得系统的耦合性更低，组件之间的分工更加明确，接着本文按照REST式WebGIS服务的设计准则，按照数据源的设计、数据集的设计、资源标识的设计、资源接口的设计、资源表述的设计、典型事件的设计、错误情况的设计的顺序，从OGC服务规范的REST化方面结合系统各个功能的详细设计进行阐述。在系统实现部分，本文采用SUN公司的Jax-RS参考实现——jersey框架完成了基于REST的土地资源管理服务系统的实现。现阶段系统测试结果表明，该系统功能完善、运行平稳可靠，具有一定的并行访问能力，满足了遂宁市经开区内政务的需求，从而满足了系统简单复用性等设计要求。