1978年以来,我国国民经济快速发展,中小企业涉足的众多领域关系到国计民生各个方面,对经济社会发展、税收增加、活力提升等做出了较多贡献。中小企业在日常经营时,由于体量普遍不大、风险抵抗能力弱、注册资本有限,希望获得相关资金支持其发展的过程中遇到阻碍,不利于其发展。从普惠性的基础属性角度出发,普惠金融可以效果非常显著的缓解金融排斥,进一步降低融资制约。普惠金融发展可以促进金融服务机构覆盖面更广、产品质量提升以及更加深化对相关主体的服务,改进金融抑制降低经营成本。普惠金融在我国的起步较晚,其促进我国经济增长的潜力仍然未被充分挖掘。本文基于概念界定、文献梳理和理论分析,从地理维度渗透性、人口维度渗透性和金融服务可得性三个维度,构建普惠金融指数,测度以省为单位普惠金融水平。在此基础上,以2012-2020年中小板公司数据作为研究样本,利用cash—cash flow敏感性模型,进行实证研究,探索普惠金融有效缓解中小企业这一特殊群体的融资约束及其作用机理,并进行了稳健性检验、拓展性研究,为推动其在中国的兴起和提升提供依据。从研究结果看,普惠金融总体上比较明显地缓解了中小企业面临的融资制约问题,从而能够促进其持续经营。基于研究结论,本文提出两方面对策建议。在政府层面,首先,加强大数据建设。以大数据为基础,减少金融抑制和金融排斥;其次,我国相关部门需要加强支持,促进金融服务机构覆盖面更广、产品质量提升以及更加深化对相关主体的服务;最后,激励更多的金融机构参与,形成服务群体扩展、延伸的良好局面。在企业层面,企业自身要提升现代化管理水平,做好信息披露,提升规范化经营管理水平;同时应积极尝试多元化融资方式互相补充,为日常经营提供资金纾困。