福建海事局电子政务研究

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20世纪90年代以来,信息化浪潮席卷全球,社会信息化程度的高低已成为一个衡量国家综合国力和发展水平的重要标志。借助信息技术,适应信息社会的要求,更好地提供公共服务,电子政务成为各国共同的战略选择。电子政务对政府管理的影响和作用主要体现在三个方面,一是全面提升政府的管理能力,二是转变政府角色,调整政府与公众的关系,三是重塑政府的业务流程。以福建海事局为例,电子政务对福建海事局公共管理改革和建设服务型海事有强大的推动力。但目前也主要存在着五个方面问题:一是福建海事局电子政务发展缺乏顶层设计规划;二是信息资源未充分整合利用无法适应福建海事发展方式转变;三是原有的业务流程和组织机构无法适应福建海事全面履职要求;四是原有的电子政务系统未能适应“一站式服务”要求;五是现有的电子政务管理框架体系无法适应发展要求。为此,本论文尝试将公共管理理论和工作实践有机结合起来,力求客观、准确、综合评价福建海事局电子政务发展现状、存在问题和面临的形势要求,借鉴国内外电子政务发展经验,提出五个方面的对策建议:一是开展福建海事局电子政务顶层设计工作,对福建海事局电子政务建设的基本问题进行总体的、全面的设计,确定电子政务建设目标,指导和规范电子政务管理;二是整合信息资源推动资源有效利用,通过基于信息共享的业务协同的管理创新,完善和扩展福建海事部门的传统服务功能;三是通过业务流程渐进性优化重组,全面梳理现有海事管理工作中的一些突出矛盾和问题,进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,构建一个职能定位和经济社会发展需要相协调、机构设置与管理布局相适应、业务流程与工作任务相匹配的海事管理模式;四是通过一站式服务推动公共服务创新,完善福建海事局公共服务门户网站建设,全面提升福建海事公共服务能力和水平;五是参照ISO质量管理体系建立一个电子政务管理的标准化管理体系。
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