近年来,随着河南省城市化水平的不断提高,河南省进入了城市化快速发展时期,城市扩展导致耕地数量急剧减少,耕地质量不断下降,给耕地保护带来了前所未有的挑战。随着耕地面积的不断减少,河南省作为全国的人口大省,粮食安全问题不得不受到关注。如何协调城市用地扩展与耕地保护以及粮食安全的矛盾已经成为学术界与决策者面临的一大难题。找出一个可行的方案来协调城市发展与耕地保护的矛盾是政府决策的迫切需要。本文立足河南省人地矛盾尖锐、城乡二元结构特点显著、城乡统筹发展要求迫切的基本情况,以区域经济学、城市经济学、土地经济学、城镇化理论、可持续发展理论为理论指导,研究了河南省城镇发展对耕地保护的影响,以期探索一些针对全河南省城镇快速发展趋势影响下,促进城镇发展与耕地保护、粮食安全相协调的土地资源配置效率不断增进的策略和政策措施。本文首先概况了我国城市化发展、耕地资源保护的现状与背景,系统总结了国内外耕地保护的相关研究,并在总结了耕地保护相关理论和部分国家及地区的耕地保护经验的基础上,进一步阐述了这些经验对我国耕地保护的启示。以河南省为研究对象,分析了河南省的城市化水平与现状,并对河南省城市化水平与耕地面积进行了回归分析,得出城市化水平的提高对耕地保护不仅有负面效应,而且还有正面效应。进一步分析了河南省的城市化进程,并在分析了一般城市用地扩张驱动因素的基础上,利用主成分分析得出:促进河南省城市扩张的主要驱动因素为经济发展动态因素、人口系统压力和生活水平因素等。所以,河南省城市用地的适度扩张是不可避免的。在此研究的基础上分析了河南省城市发展对耕地保护的影响。河南省经济发展,城市扩张是导致耕地减少的原因,分别从数量、质量、空间方面分析了河南省耕地变化情况,最后分析了城市发展对耕地保护积极有利的一面,得出城市发展和耕地保护是对立统一,可以相互协调发展的。最后从城市发展与耕地保护的对立统一,从整个国民经济系统和城乡经济协调发展的角度,提出了河南省城市发展与耕地保护的对策建议:要树立科学的土地利用观、强化耕地保护意识,加强耕地保护的土地制度创新、科学技术创新机制和实施农业产业化经营等。