中国税收对经济增长的作用机制研究

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世界银行经济学家马斯顿在80年代通过选择具有可比性的20个国家的经验数据,研究了税收对经济增长率的影响,得到了反映税收与经济增长之间关系的基本结论:低税通过激励生产要素总供给的增加,从而提高了经济总产出;低税也通过提供财政激励,提高了资源利用的效率。20世纪90年代以来,中国经济以年均9%以上的速度高速增长,税收体系为公共投资提供有力的资金保障,成为实现经济高速稳定增长的有效财政工具之一。因此深入研究我国税收对经济增长的影响和作用机制具有非常重要的意义。本文应用供给学派分析思路,建立了一个探索税收与经济增长关系的理论体系,并据此对税收影响经济增长的途径和绩效进行解释。税收对个人和企业的经济行为具有深远的影响,税收由于减少了经济主体的可支配收入,改变了市场的相对价格,从而影响了经济人的决策行为、资本积累和劳动供给,最终影响经济增长。本文从经济增长的供给面出发,分析了税收对经济增长所需的要素供给的影响,借助博弈概念分析由于政府和经济当事人目的和利益的不一致导致税收政策失灵。通过考察中国实际经济运行中的税收作用和建立税收功能评价的熵模型,证明了税收作为财政政策的重要组成部分在我国经济增长中的重要作用;最后运用计量经济学的分析工具对中国经济增长的要素供给与有效税率进行多元回归,探讨了在收入效应和替代效应共同作用下税收对我国资本和劳动要素供给的具体影响,在此基础上建立税收和经济增长各变量间的VAR模型探讨了中国税收与经济增长之间的长期平稳关系,并通过方差分解出税收对各增长变量结构冲击的重要性。结合实证分析对中国税收与经济增长互动过程中的各种事实作出相应解释。鉴于长期中税收对经济增长的消极性,短期内对经济稳定运行的调控功能,将长期减税与短期相机性增税有机结合,有效发挥一国税收政策存在的必要性。
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