2010年初的西南大旱进一步凸显出我国西部地区水资源利用效率低下的现状。虽然起因于自然因素,但透过这次旱灾我们更加清晰的意识到,该地区水生态系统脆弱,抗旱能力薄弱,水资源危机已经凸显。本文将西部地区作为一个整体,试着去找寻该地区水资源利用效率低下的原因,以期提出改变这种状况的对策和建议。论文先综述了国内外目前在水资源管理方面的研究进展以及取得的一些管理和研究的方法,这些方法对论文的开展奠定了基础。然后简要介绍了本文选用的数据包络分析(DEA)模型和Malmquist指数方法的相关理论。然后在参考其他相关文献的基础上,针对西部地区水资源管理低下的现状,从分析西部12省入手,采用地区生产总值、固定资产投资总额、全年供水量、用水人口等作为投入产出指标,首先运用数据包络分析方法对西部12省2007—2008年的水资源利用效率进行分析和评价,然后运用Malmquist指数方法对1999—2008年西部12省的序列数据进行了分析。在中国,省会城市的发展更加能够代表所在地区未来的发展方向,为了更加清晰的掌握西部地区水资源的利用情况和未来的发展趋势,本文在第四章以西部地区省会城市作为决策单元采用同样的方法对2000—2009年的水资源利用情况进行了更加深入的分析。本文的所有数据主要来自中国统计年鉴和中国城市统计年鉴。研究结果表明：(1)西部地区整体水资源利用效率的TFP指数为0.956,呈逐年衰退之势。(2)四川、陕西、新疆、内蒙古和广西的水资源利用效率要稍微高些,其他省份应参考这5省的经验进行调整,西藏尤其应该加大调整力度。(3)2008年和2009年,重庆、西宁、乌鲁木齐和呼和浩特4市达到了DEA有效,其他城市应参考这4个城市进行调整。成都、昆明、西安、兰州、银川、和南宁的生产规模过大,限制了水资源利用效率的提高。重庆、西宁、乌鲁木齐和呼和浩特4市的生产规模应该保持稳定。贵阳和拉萨应该加大生产规模。(4)科技是制约西部12省水资源利用效率的主导因素,提高水资源利用效率首先应该加大科技投入,优化产业结构；同时西部地区还应该加大水资源合理利用的宣传力度。论文从12省和省会城市两个角度给出了相应的对策建议,针对性强。最后,本文还在参考了美国、日本等国的水资源管理经验的基础上,从法律规范、经济调控、管理体制、管理方法和管理技术等角度对提高我国西部地区的水资源利用效率提出了可供改进的建议。论文的最后给出了本文的总结和展望。