本文写在国家制定《国家中长期人才发展规划纲要》，再次强调人才是我国经济社会发展的第一资源的背景下。国家中长期人才发展规划纲要指出:未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是:服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。　　党的十七届五中全会强调，要按照适度超前的原则，统筹安排各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。加快内河水运发展已经上升到国家战略。在十二五规划中提出完善现代内河航道高等级航道，加快道路运输服务体系、沿海与内河运输服务体系，加快发展内河航运，优化提升沿海港口功能。提出内河高等级航道1.3万公里的建设目标。　　十二五期本省交通建设提出了补齐短板，加快水运发展的要求。十二五期间航道发展将迎来一个高速建设发展的时期。这更加迫切需要技术创新、技术运用型人才，如经验丰富的基建管理人才和一线的工程测量、港口航道和船舶管理等专业技术人员。　　鉴于上述背景，加快航道专业技术人才开发，运用人力资源管理理论对航道事业管理下的专业技术人才进行系统的资源开发，对于航道事业又好又快发展具有重要意义。　　在对XX航道局十一五期专业技术人才结构数据整理分析，通过问卷调查了解专业技术人才对于专业技术人才培训提高评价工作现状的观点与看法，结合人力资源管理相关理论和国内已有的研究观点，找出目前专业技术人才管理的不足和成因，探索建立航道专业技术人才人力资源开发的系统构建。　　第1章是介绍本文的背景、意义、研究方法和研究的框架。　　第2章介绍人才、技术人才人力的概念和，总结有关专业技术人才开发方面的观点，从人力资源理论出发，简单介绍理论基础。第一点是介绍人才规划纲要人才队伍建设有关内容，解释人才、专业技术人才等有关概念。第二点阐述人力资源管理的相关理论、已有的研究和文献综述。国内技术人才人力资源开发相关观点与发展过程。　　第3章是通过数据收集整理与研究，分析XX航道局专业技术人才队伍的构成，简述航道专业技术人才薪酬、培训、评价目前的现状，总结出存在问题缺乏系统规划和有力的保障措施;人才专业结构不合理;高级人才不足且未能发挥传帮带的作用;行政化导致专业技术人才职业生涯的转向。进行成因分析:针对专业技术人才队伍开发的考核评价机制不完善;专业技术人员发展定位不清晰;专业技术人才队伍培养机制不完善;航道科技研发的激励机制尚未形成。　　第4章对XX航道局专业技术人才队伍建设中存在问题，寻求人力资源解决方案。一是构建完善的薪酬体系，包括:专业技术人才薪酬体系的构建;逐步缩小编内外人员收入差距;加快推进绩效工资制度的实施等方面。二是建设多层次的培训模式培育人才培训开发体系。三是研发科学的人才评价体系。四是管理体制创新，包括:优化人才的发展环境;科学的机制选拔人才唯才是举;增强技术人才的竞争力等方面。此外，还有应注意的一些问题。　　结合航道专业技术人才的状况，为了开发专业技术人才资源，作出几个方面的建议。　　一是航道专业技术人才的薪酬体系的重整　　二是航道专业技术人才的培训体系的建设　　三是航道专业技术人才的评价体系的建设　　四是航道专业技术人才的管理体制的创新　　五是航道专业技术人才开发过程应该注意的一些问题。